苏州市建设工程安全管理：如何构建智慧化、精细化的施工安全管理体系？

近年来，随着苏州城市建设步伐加快，高层建筑、轨道交通、产业园区等重大工程不断涌现，建设工程安全管理工作面临前所未有的挑战。作为长三角核心城市之一，苏州市在推进高质量发展的同时，高度重视建设工程安全生产，逐步建立起一套集制度建设、科技赋能、人员培训和监管闭环于一体的现代化安全管理体系。

一、强化制度建设，夯实安全管理基础

苏州市住建部门率先制定并实施《苏州市建设工程安全生产管理办法》，明确建设单位、施工单位、监理单位三方主体责任，形成“谁主管、谁负责”“谁施工、谁担责”的责任链条。同时，将安全生产纳入企业信用评价体系，对发生重大安全事故的企业实行“一票否决”，倒逼企业主动落实主体责任。

此外，苏州市还推行“安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，要求所有在建项目建立风险清单和隐患台账，定期开展动态评估，实现从被动应对向主动防控转变。例如，在轨交施工中，针对深基坑、高支模等高危作业环节，实行专项方案专家论证+现场旁站监督模式，有效降低事故发生率。

二、推动科技赋能，打造智慧工地新标杆

苏州市积极探索“互联网+安全监管”新模式，大力推广智慧工地平台应用。目前全市已有超过60%的在建项目接入市级智慧工地监管系统，实现视频监控、环境监测、人员定位、设备运行状态等数据实时上传、智能分析和预警推送。

以吴江区某大型装配式建筑项目为例，项目采用AI识别技术自动检测工人是否佩戴安全帽、是否违规进入危险区域；通过物联网传感器实时监测塔吊载重、风速、倾斜角度等参数，一旦超限立即触发报警并远程停机。这种“看得见、管得住、控得准”的智能化管理方式，极大提升了施工现场本质安全水平。

三、加强人员培训，筑牢一线安全防线

安全意识薄弱是导致事故频发的重要原因之一。苏州市创新推出“安全教育云课堂”平台，整合行业专家资源，开发覆盖不同岗位、工种的安全知识课程，并强制要求所有进场人员完成线上学习并通过考核方可上岗。

同时，各区县设立“安全体验馆”，模拟高空坠落、触电、火灾等常见事故场景，让工人身临其境地感受违章操作后果，增强自我保护意识。据苏州市住建局统计，自2023年起，全市建筑施工伤亡事故同比下降27%，其中因操作不当引发的事故占比下降41%。

四、完善监管机制，实现全过程闭环管理

苏州市构建“市—区—项目”三级联动监管网络，市住建局每月组织专项检查，各区级机构每周巡查，项目部每日自查，形成横向到边、纵向到底的立体化监管格局。

更重要的是，该市引入第三方专业机构参与安全评估，每年对重点工程进行不少于两次的独立审计，发现问题及时通报整改。对于屡教不改或存在重大隐患的项目，依法依规暂停施工直至整改合格为止。这一机制确保了问题早发现、快处置、不反弹。

五、融合绿色理念，推动安全与发展双赢

苏州不仅是经济强市，也是生态宜居典范。在建设工程安全管理中，该市坚持“安全第一、绿色优先”原则，鼓励采用装配式施工、BIM技术、绿色建材等新型工艺，减少现场作业强度，降低安全隐患。

例如，在苏州工业园区某新能源产业园项目中，通过预制构件拼装代替传统现浇结构，不仅缩短工期30%，还减少了80%的高空作业量，显著降低了坠落风险。此类做法正在全市范围内复制推广，成为新时代高质量发展的生动实践。

六、未来展望：迈向数字化转型与全民共治的新阶段

面对新一轮城市更新和新基建浪潮，苏州市正加速推进建设工程安全管理向数字化、智能化、协同化迈进。下一步计划建设全市统一的“建设工程安全大脑”，打通住建、公安、应急管理等多个部门的数据壁垒，实现跨部门联合响应和精准治理。

同时，探索“安全积分制”激励机制，引导企业和从业人员积极参与安全文化建设，营造“人人讲安全、事事为安全”的社会氛围。可以预见，在政策引导、技术创新与全民参与的共同作用下，苏州市将成为全国建设工程安全管理改革的示范样本。

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