衡水水务工程管理与规划如何实现高质量发展？

在新时代背景下，水资源已成为制约区域经济社会可持续发展的关键因素。作为河北省重要的区域性中心城市，衡水市近年来持续推进水务基础设施建设，推动城市水安全、水生态和水环境协同治理。然而，面对日益增长的用水需求、气候变化带来的不确定性以及传统管理模式的局限性，衡水水务工程的管理与规划亟需系统化升级。本文将从战略定位、制度创新、技术赋能、公众参与和绩效评估五个维度出发，深入探讨衡水水务工程管理与规划如何迈向高质量发展之路。

一、明确战略定位：从单一供水向综合水利体系转型

当前，衡水水务工程仍以保障城市供水为主导目标，但在生态文明建设和新型城镇化背景下，必须重新审视其功能定位。应构建“防洪、排涝、供水、灌溉、生态补水”五位一体的综合水利体系，将水务工程纳入城市总体规划统筹部署。例如，在衡水湖生态保护修复工程中，通过引入生态流量调控机制，不仅提升了湖区水质，还增强了湿地生态系统稳定性，为周边居民提供了优质生态空间。

此外，要强化跨部门协同机制，打破住建、水利、环保等部门之间的信息壁垒，建立“多规合一”的水务项目审批流程。建议设立市级水务发展专项基金，引导社会资本参与水务设施PPP项目，提升投资效率与运营质量。

二、制度创新：建立现代化水务治理体系

衡水水务工程的长效运行离不开科学高效的管理制度支撑。首先，应完善水务法规体系，制定《衡水市水务管理条例》实施细则，明确权责边界，规范工程建设、运行维护、水费征收等环节。其次，推进水务企业市场化改革，鼓励成立专业化水务公司，实行管办分离，提高服务效率和服务质量。

同时，探索建立“河长制+网格化”管理模式，将全市河流、水库、地下水井全部纳入网格责任体系，实现问题早发现、快处置。比如，桃城区试点推行“智慧河长”APP，利用移动终端实时上传巡查记录，结合GIS地图分析污染源分布，显著提升了河道监管效能。

三、技术赋能：打造数字孪生水务平台

数字化转型是衡水水务工程提质增效的核心驱动力。建议依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设覆盖全市重点水利工程的“数字孪生水务平台”。该平台可集成水文监测、管网智能巡检、用水调度、应急响应等功能模块，实现对水资源全生命周期的动态感知与智能决策。

具体而言，可在市区主要供水管网安装压力传感器和流量计，实时传输数据至指挥中心；在重点泵站部署AI视频识别系统，自动检测设备异常状态；利用遥感影像定期更新地下水位变化图谱，辅助制定地下水超采治理方案。这不仅能降低运维成本，还能提升突发事件响应速度，如去年暴雨期间，平台提前预警并调度应急队伍，成功避免了3处低洼区域积水内涝。

四、公众参与：构建共建共治共享新格局

水务工程不仅是政府的责任，更需要全社会共同参与。衡水市应建立健全公众参与机制，通过社区议事会、市民开放日、线上问卷调查等形式，广泛听取群众对水务项目的诉求与建议。例如，冀州区某老旧小区改造过程中，居民提出增设雨水回收装置用于绿化灌溉，该项目最终被纳入年度计划，并获得财政补贴支持。

同时，加强节水宣传教育，推广节水型器具使用，鼓励机关单位、学校、医院等公共机构率先垂范。可借鉴北京经验，设立“节水示范单位”评选机制，对表现突出者给予表彰奖励，形成良好社会氛围。

五、绩效评估：建立全过程闭环管理体系

高质量发展要求有科学合理的评价标准。衡水应构建涵盖“规划合理性、建设合规性、运行有效性、社会效益性、生态友好性”的五维绩效评估体系，定期开展第三方审计与公众满意度测评。评估结果作为下一年度预算安排、项目立项和干部考核的重要依据。

例如，衡水市水务局每年委托专业机构对全市8个县（市、区）水务工程进行打分排名，得分较低的地区需限期整改，并公开通报。这种机制倒逼各地提升管理水平，有效防止“重建设、轻管理”的倾向。

结语：走向智慧化、绿色化、人本化的未来

衡水水务工程管理与规划的高质量发展，不是单一技术或政策的突破，而是一场涉及理念重塑、制度重构、能力重建的系统变革。唯有坚持人民至上、问题导向、创新驱动、协同治理的原则，才能真正实现从“有没有”到“好不好”的跨越，让每一滴水都成为幸福生活的源泉。