京山市建设工程管理办如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代高质量发展的背景下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，正经历从粗放式增长向精细化、智能化、绿色化转型的关键阶段。作为地方建设管理的中枢机构，京山市建设工程管理办（以下简称“管理办”）肩负着规范市场秩序、保障工程质量、促进建筑业转型升级的重要使命。面对新形势新任务，京山市建设工程管理办是如何统筹规划、精准施策、协同创新，从而有效推动本地建筑行业高质量发展的？本文将从制度建设、技术赋能、安全监管、人才培育和数字化转型五个维度深入剖析其实践路径。

一、强化制度建设：构建科学高效的管理体系

京山市建设工程管理办始终坚持以法治思维引领行业发展，近年来陆续出台《京山市建设工程质量监督管理办法》《建筑市场信用评价实施细则》等政策文件，明确项目全流程管理要求，形成覆盖立项、设计、施工、验收、运维全生命周期的闭环管理体系。通过建立“红黑榜”制度，对优质企业给予优先推荐、评优评先激励，对违规行为实施联合惩戒，显著提升了市场主体守法意识与责任意识。

此外，管理办还积极探索“放管服”改革，在确保质量安全底线的前提下，简化审批流程，推行“容缺受理+告知承诺制”，大幅缩短项目开工前准备时间。例如，在2024年实施的某工业园区配套工程中，审批周期由原来的35个工作日压缩至18个工作日，为企业节省了大量时间成本，赢得了广泛好评。

二、推动技术赋能：打造智慧工地示范标杆

随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等新技术在建筑领域的加速渗透，京山市建设工程管理办率先引入智慧工地管理系统，实现对施工现场人、机、料、法、环五大要素的实时感知与智能分析。目前，全市重点工程项目已基本实现视频监控全覆盖、扬尘噪音自动监测、塔吊防碰撞预警等功能集成应用。

以京山市人民医院新建项目为例，该工程借助智慧工地平台实现了人员实名制打卡、安全隐患AI识别、混凝土温控自动记录等多项功能，不仅提高了施工效率，更降低了安全事故率。据不完全统计，该项目自启用智慧系统以来，月均隐患整改率提升至98%，较传统管理模式提高近40个百分点。

三、严抓安全监管：筑牢安全生产防线

安全是建筑业的生命线。京山市建设工程管理办坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实企业主体责任和属地监管责任，构建“日常巡查+专项检查+第三方评估”三位一体的安全监管机制。每年组织不少于4次全市范围内的安全生产大排查，重点整治高支模、深基坑、起重机械等危大工程风险点。

同时，管理办创新开展“安全讲堂进工地”活动，邀请专家团队走进一线，面对面讲解典型事故案例、操作规程和应急处置方法，累计培训从业人员超万人次。2023年，全市建筑领域安全生产事故起数同比下降27%，死亡人数下降33%，连续三年保持零重大事故发生，交出了一份亮眼的安全答卷。

四、加强人才培养：夯实行业发展根基

人才是推动建筑业高质量发展的核心动力。针对当前建筑行业普遍存在的人才断层、技能老化问题，京山市建设工程管理办联合本地高校、职业院校及龙头企业共建“建筑工匠学院”，开设装配式建筑、绿色施工、项目管理等课程模块，定向培养复合型技术人才。

2024年启动的“百名工匠计划”更是亮点纷呈——遴选百名优秀青年技术人员进入实训基地进行为期一年的脱产培训，并给予每人每月3000元补贴。首批学员中有6人已在省级技能大赛中获奖，部分已成长为项目经理或技术骨干。这一举措极大激发了年轻人投身建筑行业的热情，为行业注入新鲜血液。

五、深化数字化转型：助力管理效能跃升

数字化不仅是趋势，更是刚需。京山市建设工程管理办大力推进“互联网+政务服务”，开发上线“京山建管通”APP和微信小程序，实现项目报建、材料提交、进度跟踪、竣工备案等业务“掌上办”“指尖办”。截至目前，已有超过80%的施工企业接入系统，日均在线办理业务超300件。

更为重要的是，管理办正在建设市级建筑行业数据中台，整合全市在建项目基本信息、质量安全记录、信用评价结果等多源数据，形成“一张图”可视化展示界面，为政府决策提供精准支撑。比如，在2025年初的城市更新项目中，通过数据分析发现某片区存在较多老旧厂房改造需求，及时调整投资方向，避免资源浪费，体现了数字治理的强大价值。

结语：从“管得住”到“管得好”的跨越

京山市建设工程管理办的成功实践表明，只有坚持制度先行、科技驱动、安全底线、人才支撑与数字赋能并重，才能真正实现建筑行业的高质量发展。未来，随着新型城镇化深入推进和碳达峰碳中和目标的提出，京山市将继续探索更具前瞻性和适应性的管理新模式，努力打造中部地区建筑行业高质量发展的样板城市。