甘肃工程造价管理机构如何提升行业规范与服务效能？
在新时代高质量发展的背景下，工程建设领域对成本控制和项目管理的科学性提出了更高要求。作为甘肃省建设工程管理的重要组成部分，工程造价管理机构肩负着政策执行、标准制定、市场监督与技术服务等多重职责。面对日益复杂的工程项目和不断升级的技术手段，甘肃工程造价管理机构是否已建立起高效、透明、数字化的服务体系？其在推动建筑行业健康发展、保障政府投资效益最大化方面又该如何进一步发力？本文将从现状分析、问题剖析、路径优化三方面深入探讨甘肃工程造价管理机构如何全面提升行业规范与服务效能。
一、甘肃工程造价管理机构的职能定位与发展现状
甘肃省工程造价管理机构主要依托省住房和城乡建设厅下属的工程造价管理站或中心，承担全省范围内建设工程计价依据的编制与发布、造价咨询企业资质审核、工程量清单计价规范实施监督、全过程造价咨询服务指导以及重大工程项目造价审查等工作。近年来，在国家“放管服”改革和数字化转型浪潮推动下，该机构逐步实现了从传统手工审批向信息化平台支撑的转变。
例如，甘肃省住建厅于2023年上线了“甘肃工程造价信息服务平台”，整合了全省人工材料机械价格数据库、典型工程案例库、定额标准库及专家评审资源，为建设单位、施工单位、咨询机构提供实时数据支持与智能测算工具。此外，通过推行“双随机、一公开”监管机制，加强了对造价咨询行业的动态监管力度，提升了执业行为的合规性和透明度。
二、当前面临的挑战与痛点分析
（1）信息化水平参差不齐，区域发展不平衡
尽管省级平台初具规模，但市县一级的造价管理机构普遍存在信息系统接入率低、数据更新滞后、人员操作能力弱等问题。部分偏远地区仍依赖纸质文件流转，导致政策传导效率低下，难以实现全省统一标准下的精准施策。
（2）专业人才短缺制约服务能力升级
随着BIM技术、装配式建筑、绿色低碳建造等新趋势兴起，对造价管理人员的专业知识结构提出更高要求。然而，目前全省范围内具备复合型技能（如懂技术+会经济+通法规）的高端人才严重不足，基层单位普遍面临“一人多岗”“边干边学”的困境，直接影响服务质量与响应速度。
（3）市场化机制尚不健全，信用体系建设滞后
虽然已建立造价咨询企业信用评价制度，但在实际运行中存在评分标准模糊、结果应用不足、奖惩机制缺失等问题。部分企业为争夺项目低价竞争，忽视质量和服务，扰乱市场价格秩序，削弱了行业整体公信力。
（4）服务意识有待强化，公众参与度不高
部分管理机构仍停留在行政主导思维模式，缺乏主动对接市场主体、倾听一线声音的机制。群众对工程造价政策理解不清，企业在投标报价时常因信息不对称而陷入被动，影响公平竞争环境。
三、优化路径：打造规范化、智能化、协同化的新型管理体系
（1）构建全域覆盖的数字治理平台
建议以省级平台为核心，向下延伸至市县级节点，形成“一张网、一体化”的造价数据治理体系。通过API接口开放、移动端适配、自动采集等功能模块，打通财政、发改、审计、自然资源等部门的数据壁垒，实现工程预算、结算、决算全过程在线留痕、可追溯、可比对。同时引入人工智能辅助审价系统，提高审核效率与准确性。
（2）实施分层分类人才培养计划
联合省内高校（如兰州理工大学、甘肃建筑职业技术学院）开设“工程造价+信息技术+项目管理”交叉课程，定向培养复合型人才；针对基层人员开展常态化轮训，重点提升Excel高级应用、广联达软件操作、招投标实务等内容；设立“首席造价工程师”岗位，发挥标杆引领作用，带动团队整体能力跃升。
（3）完善信用激励与惩戒机制
修订《甘肃省工程造价咨询企业信用管理办法》，细化评分细则，明确信用等级与市场准入、评标加分、政府采购优先权挂钩的具体规则。建立黑名单制度，对弄虚作假、恶意压价、超范围执业等行为实行联合惩戒，并向社会公示典型案例，增强震慑力。
（4）深化政企社协同机制，推动多元共治
鼓励行业协会牵头组织行业自律公约，引导企业诚信经营；设立“造价服务直通车”窗口，定期举办“走进工地”“企业问诊”等活动，收集一线诉求并反馈至管理部门；利用微信公众号、短视频平台发布政策解读、案例分享，提升公众认知度与参与感。
（5）探索“全过程造价咨询”新模式
推广EPC总承包模式下的造价管控经验，支持造价机构从单一计价服务向全生命周期价值管理转型。例如，在项目前期策划阶段介入，协助业主进行投资估算与风险预判；中期阶段嵌入施工过程签证审核与变更控制；后期阶段参与竣工结算审计与绩效评估，真正实现“控成本、提效益、防风险”的目标。
四、典型案例借鉴：四川、浙江等地先进经验启示
四川省住建厅推行“智慧造价云平台”，集成AI算量、区块链存证、电子签章等功能，显著降低人工误差率；浙江省则在全国率先试点“造价师执业责任保险”，倒逼从业人员提升专业素养和服务质量。这些做法值得甘肃参考借鉴，结合本地实际进行本土化改造与创新落地。
五、结语：迈向高质量发展的新征程
甘肃工程造价管理机构正处于由传统管理向现代治理转型的关键期。唯有坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，持续深化改革、创新驱动、协同联动，才能不断提升行业规范化水平和服务效能，助力全省建筑业高质量发展，为加快建设幸福美好新甘肃贡献坚实力量。
