在乡村振兴战略深入推进的背景下，村级工程项目已成为推动农村经济发展、改善基础设施的重要抓手。然而，由于资源分散、监督机制薄弱、专业能力不足等问题，不少村书记在管理村里面工程时面临诸多挑战。如何有效提升村书记对村级工程项目的管理水平，实现高效执行与阳光操作，成为当前基层治理的关键课题。
一、村书记角色定位：从“管理者”到“组织者”的转变
村书记作为村级党组织的核心人物，既是政策落地的“最后一公里”执行者，也是村民利益的代言人。面对日益复杂的村级工程（如道路硬化、水利设施、危房改造等），传统粗放式管理已难以满足新时代要求。村书记必须从单一的行政指令发布者转变为资源整合者、项目协调者和群众沟通者。
例如，在某省试点村中，村书记通过建立“党员+村民代表+技术员”三方联动机制，将项目立项前的调研、中期施工中的质量把控、后期验收纳入常态化监督体系，极大提升了工程质量和群众满意度。
二、制度建设是村里面工程管理的基础保障
没有规矩不成方圆。村书记要推动建立一套科学规范的村级工程管理制度，包括但不限于：
1. 项目申报流程标准化：明确谁来提报、如何论证、由谁审批；
2. 资金使用公开透明化：设立村级财务公示栏或微信公众号专栏，定期公布预算、支出明细；
3. 工程质量责任到人制：实行“谁施工谁负责、谁监管谁担责”，签订责任书并备案。
以浙江省某镇为例，当地推行“四议两公开”工作法（党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），使村级工程决策更加民主科学，杜绝了“拍脑袋”工程的发生。
三、数字化赋能：让数据说话，让权力晒在阳光下
随着数字乡村建设提速，村书记应主动拥抱信息化工具。利用智慧平台实现项目全流程在线管理，不仅可提高工作效率，还能增强公信力。比如：
- 使用小程序记录每日施工进度、材料进场情况；
- 引入GPS定位系统监控设备使用轨迹；
- 接入县级财政监管平台，确保专项资金专款专用。
值得注意的是，数字化不是简单地把纸质表格搬到线上，而是要结合本地实际优化流程。有些村庄尝试用“扫码报工”方式替代人工登记，既节省人力又减少误差，受到村民广泛欢迎。
四、强化培训与激励机制，打造高素质村书记队伍
许多村书记并非工程出身，缺乏专业技术知识和管理经验。因此，上级部门需加大培训力度，内容涵盖：
- 工程招投标基础知识；
- 合同签订与风险防范；
- 财务审计要点；
- 群众工作方法等。
同时，建立正向激励机制也很重要。对管理规范、成效显著的村书记给予表彰奖励，并优先推荐参加职称评定或干部选拔。某县每年评选“十佳村级工程示范村”，获奖村书记不仅获得奖金，还可在乡镇范围内交流经验，形成良性竞争氛围。
五、群众参与共建共享，构建共治新格局
村级工程不能闭门造车，必须发动群众广泛参与。村书记可通过以下方式增强群众认同感：
1. 在项目启动阶段召开听证会，听取意见；
2. 设立“村民监督小组”，邀请热心村民全程跟踪；
3. 建立“积分制”奖励机制，鼓励村民参与志愿服务；
4. 定期举办成果展示活动，让村民看到实实在在的变化。
江苏某村在实施美丽乡村建设项目时，邀请村民共同设计绿化方案，最终建成的景观小品既美观又实用，赢得一致好评。这说明，只要尊重群众意愿，就能激发内生动力。
六、案例分析：成功经验可复制推广
四川省某乡探索出“三个一”管理模式：
1. 一个专班负责制——由村书记牵头成立工程专班，成员包括村干部、驻村队员、法律顾问；
2. 一套台账留痕制——所有文件资料电子归档，便于追溯；
3. 一项绩效考核制——年终根据工程质量、进度、廉洁情况综合打分，结果挂钩补贴。
该模式实施两年后，该村无一起信访投诉，项目按时完工率达98%，被列为全省村级工程规范化试点单位。这表明，只要方法得当，村书记完全有能力胜任复杂工程管理工作。
七、结语：村书记管理村里面工程，既要务实也要创新
村书记不仅是政策的传达者，更是基层治理的实践者。面对村级工程这一“硬骨头”，唯有坚持制度先行、数字赋能、群众参与、能力建设四位一体，才能真正把好事办好、实事办实。未来，随着更多智能化工具的应用和基层治理体系的完善，村书记将在乡村振兴中发挥更大作用。
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