地质灾害工程管理方案：如何系统性应对与防控地质风险
在快速城市化和气候变化加剧的背景下，地质灾害已成为威胁人民生命财产安全、影响区域可持续发展的重要因素。滑坡、泥石流、地面沉降、崩塌等地质灾害频发，对基础设施、生态环境和社会稳定构成严重挑战。因此，制定科学、系统且可操作的地质灾害工程管理方案，已成为当前防灾减灾工作的核心任务。
一、地质灾害工程管理的基本内涵与目标
地质灾害工程管理方案是指以预防为主、防治结合的原则，通过工程技术手段、管理制度完善和信息化支撑，实现对地质灾害隐患点的识别、评估、监测、预警、治理与应急响应全过程的闭环管理。其核心目标包括：
- 降低地质灾害发生概率与影响程度；
- 提升区域抗灾能力和韧性；
- 保障人民群众生命财产安全；
- 促进资源环境协调利用与城乡融合发展。
二、地质灾害工程管理的关键环节
1. 隐患排查与风险评估
这是整个管理方案的基础。应建立覆盖全域的地质灾害隐患动态数据库，采用遥感解译、无人机航拍、现场勘查、历史数据挖掘等多源技术手段，识别高风险区域。同时，依据《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 32460-2015）进行定量化分级评估，划分红色（极高风险）、橙色（高风险）、黄色（中风险）、蓝色（低风险）四个等级，并形成“一点一策”的风险清单。
2. 监测预警体系建设
构建空天地一体化监测网络是关键。地面布设GNSS位移监测站、裂缝计、雨量计、地下水位传感器等设备，空中利用InSAR雷达干涉测量技术，卫星则提供大范围形变信息。结合气象预报模型（如数值天气预报），建立基于阈值触发机制的智能预警平台。例如，在暴雨期间自动推送预警短信至受影响群众及基层干部，确保“早发现、早预警、早撤离”。
3. 工程治理措施分类实施
根据风险等级和地形条件，采取差异化治理策略：
- 避让搬迁型：对位于极高风险区的居民点或重要设施，优先实施整体搬迁安置，从根本上消除隐患；
- 工程治理型：如修建挡土墙、抗滑桩、排水系统、截水沟等物理工程，适用于中高风险滑坡体；
- 生态修复型：对轻微扰动区开展植被恢复、水土保持工程，增强边坡稳定性；
- 临时防护型：在应急抢险阶段设置警示标志、临时围挡、应急排水渠等，防止次生灾害扩大。
4. 应急响应与灾后重建
建立健全“预案—演练—响应—复盘”机制。每年组织不少于一次的实战化应急演练，明确指挥体系、疏散路线、物资调配流程。一旦发生灾害，第一时间启动应急预案，调集专业队伍赶赴现场，实施人员转移、交通管制、医疗救助、灾情统计等工作。灾后及时开展损失评估与成因分析，总结经验教训，优化后续管理策略。
三、制度保障与协同治理机制
1. 政府主导与部门联动
由自然资源部门牵头，联合应急管理、住建、水利、交通、气象、民政等多个职能部门，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。设立市级地质灾害防治指挥部，定期召开联席会议，统筹规划、资金投入、政策支持和监督考核。
2. 社会参与与公众教育
鼓励社区、企业、志愿者组织参与群测群防工作。推广“网格化+信息化”管理模式，将每处隐患点纳入属地网格员日常巡查范围。同时，加强科普宣传，通过短视频、漫画、讲座等形式普及地质灾害知识，提高全民防灾意识和自救能力。
3. 资金保障与科技赋能
设立专项财政资金用于地质灾害防治项目，探索PPP模式吸引社会资本参与。推动BIM+GIS+物联网技术融合应用，打造智慧地质灾害管理系统，实现从数据采集到决策支持的全流程数字化。
四、典型案例分析：四川雅安市地质灾害综合防治实践
近年来，四川省雅安市依托国家“十四五”地质灾害防治重点项目，建立了“六位一体”管理体系：即隐患排查常态化、监测预警智能化、治理工程精准化、应急响应高效化、责任落实制度化、社会参与广泛化。截至2025年底，该市累计治理隐患点237处，成功避免重大人员伤亡事件8起，实现了“零死亡、少损失”的目标。其经验表明：只有将技术、制度、文化三者深度融合，才能真正实现地质灾害从被动应对向主动防控转变。
五、未来发展趋势与建议
随着人工智能、大数据、数字孪生等新技术的发展，地质灾害工程管理正迈向更高水平的智能化与精细化。建议：
- 加快建立全国统一的地质灾害风险数据库与共享平台；
- 推广“一张图”管理模式，整合空间信息、监测数据、治理成果；
- 强化跨区域联防联控机制，特别是在山区城市群、流域上下游地区；
- 注重人才培养与技术创新，培育复合型地质灾害管理人才梯队。
总之，地质灾害工程管理不是单一的技术问题，而是一项涉及科学认知、制度设计、资源整合与公众协作的系统工程。唯有坚持系统思维、底线思维和法治思维，才能筑牢防灾减灾救灾的第一道防线，守护好绿水青山和人民安康。
