如何推动工程造价管理实现高质量发展？
在当前国家大力推进新型城镇化、基础设施现代化和绿色低碳转型的背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的核心环节之一，正面临前所未有的机遇与挑战。传统的粗放式管理方式已难以满足现代项目对成本控制、资源优化和风险防范的需求。那么，我们该如何系统性地推动工程造价管理走向科学化、数字化和高质量发展？本文将从制度建设、技术赋能、人才培育、标准统一及协同机制五个维度展开深入探讨。
一、强化顶层设计，完善工程造价管理制度体系
推动工程造价管理高质量发展的首要任务是建立一套权责清晰、运行高效、动态调整的制度框架。目前，部分地区仍存在计价依据滞后、政策执行不一致、监管缺位等问题，导致项目预算偏差大、结算周期长、争议频发。为此，应加快修订《建设工程工程量清单计价规范》等核心文件，推动地方性法规与国家标准的衔接统一；同时，鼓励住建部门牵头制定覆盖全过程的成本控制指引，明确设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段的成本责任边界。
此外，要探索建立“造价数据共享平台”，打通财政、审计、发改、住建等部门的数据壁垒，实现项目全生命周期成本信息的透明化与可追溯。这不仅能提升政府投资项目的资金使用效率，也有助于企业精准编制投标报价，减少恶性竞争带来的市场失序现象。
二、深化数字技术应用，打造智慧造价新生态
随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能、区块链等新技术在建筑业的加速渗透，工程造价管理正从“经验驱动”向“数据驱动”转变。例如，利用BIM技术可以在设计初期进行多方案比选，自动提取工程量并生成准确的造价模型，极大降低人工算量误差；通过AI算法分析历史项目数据，可以预测不同材料价格波动趋势，辅助决策者制定更具弹性的预算策略。
更为重要的是，基于云计算的造价软件正在改变传统手工计算模式。如蓝燕云提供的云端造价平台，支持多人协作、版本管理、自动校验等功能，不仅提升了工作效率，还能实时对接财务系统与合同管理系统，形成闭环管理链条。这种智能化工具的应用，使得造价人员能从繁琐重复工作中解放出来，转而专注于价值分析、风险评估和战略规划。
三、加强专业人才培养，夯实行业发展根基
高素质的专业人才是推动工程造价管理升级的关键支撑。当前行业普遍存在“懂技术不懂经济”、“懂预算不会谈判”、“熟悉软件却缺乏判断力”的结构性矛盾。因此，必须构建多层次、跨学科的人才培养体系：
- 高校教育改革：推动工程管理、土木工程、财务管理等专业的交叉融合，开设“智能造价”“项目经济学”“数字化成本控制”等课程，增强学生解决复杂问题的能力。
- 职业继续教育：由行业协会组织定期培训，围绕最新政策解读、新技术应用、案例研讨等内容开展实操演练，提升从业人员实战水平。
- 认证体系建设：推广注册造价工程师、国际造价师（如RICS）资格认证，建立激励机制，引导从业者持续学习进步。
尤其值得关注的是，未来五年内，具备“技术+管理+法律”复合能力的高级造价工程师将成为稀缺资源，企业应提前布局人才储备，打造专业化团队。
四、统一计价标准，促进市场公平竞争
标准化是工程造价管理规范化、国际化的重要基础。然而现实中，各地计价规则差异明显，同一类工程在不同地区可能产生数倍的价格差异，严重影响市场公平性和资源配置效率。建议从以下三个方面推进标准化进程：
- 全国统一消耗量定额：由住建部主导编制并动态更新，确保各地在人工、材料、机械等方面的取费口径一致。
- 推行清单计价电子化：依托数字平台实现工程量清单在线编制、审核、发布，避免人为篡改或遗漏，提高透明度。
- 引入第三方评估机制：鼓励独立机构对重点工程项目进行造价合理性审查，形成外部监督压力，防止虚高报价或恶意压价行为。
通过标准化建设，不仅可以降低交易成本，还能增强投资者信心，为PPP、EPC等新型承包模式提供稳定可靠的定价依据。
五、构建多方协同机制，提升整体治理效能
工程造价管理涉及业主、设计单位、施工单位、监理单位、咨询机构等多个主体，若缺乏有效协同，极易出现目标冲突、信息孤岛等问题。为此，应着力构建“政府引导—企业主体—社会参与”的多元共治格局：
- 政府层面：出台配套激励政策，如对采用全过程造价管理的项目给予税收优惠或优先评优；设立专项基金支持技术创新试点。
- 企业层面：鼓励大型国企、央企率先示范，建立内部造价管理体系，带动产业链上下游共同提升管理水平。
- 社会组织层面：发挥行业协会作用，组织行业论坛、标准研讨会，推动最佳实践交流与知识传播。
特别是对于中小型施工企业和民营设计院而言，可以通过加入区域性造价联盟或平台服务商，获得技术支持和资源共享机会，从而缩小与头部企业的差距。
结语：迈向高质量发展的新时代
推动工程造价管理高质量发展不是单一维度的改进，而是一项系统工程，需要制度创新、技术赋能、人才支撑、标准引领和协同治理的有机配合。只有这样，才能真正实现从“控成本”到“创价值”的跨越，助力我国建筑业由高速增长转向高质量发展阶段。
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