如何科学制定供水工程管理责任表？明确职责才能高效运维
在当前城市化快速推进和水资源日益紧张的背景下，供水工程作为保障居民生活、工业生产与生态环境的重要基础设施，其安全稳定运行已成为政府和社会高度关注的核心议题。然而，许多地区在供水工程的实际管理中仍存在权责不清、监管缺失、响应滞后等问题，导致水质污染、管网漏损、服务中断等风险频发。这些问题的根本原因往往在于缺乏一套清晰、可执行、可追溯的供水工程管理责任表。
一、什么是供水工程管理责任表？
供水工程管理责任表是一种将供水系统从水源地到用户终端全链条的运营维护任务进行细化、量化，并落实到具体岗位、人员或单位的责任清单工具。它不仅包含日常巡检、设备保养、应急处置等操作内容，还涵盖质量控制、安全管理、数据记录、考核评价等多个维度，是实现“事有人管、责有人担、绩有可考”的基础性制度设计。
通俗来说，这张表就是一份“谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度”的行动指南。它是连接政策要求与一线执行的关键桥梁，也是推动供水行业从粗放式管理向精细化、数字化转型的重要抓手。
二、为什么要建立供水工程管理责任表？
1. 提升运维效率，降低运营成本
传统供水管理模式常因职责不明造成重复劳动或无人负责的情况。例如：某市二次供水泵房因未明确责任人，导致水泵长期带病运行，最终引发爆管事故，维修费用高达数十万元。而建立责任表后，通过岗位绑定与任务分解，可以有效避免资源浪费和推诿扯皮现象，提升整体运维效率。
2. 强化安全防控，防范重大风险
供水安全直接关系到公众健康。根据《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关法规要求，供水单位必须建立健全水质检测、消毒处理、管网巡查等制度。责任表能够将这些刚性要求转化为具体岗位的工作标准，确保每个环节都有专人负责，形成闭环管理，从而大幅降低水质安全事故发生的概率。
3. 推动绩效考核，激发员工积极性
过去很多供水企业难以对员工进行有效激励，是因为工作成果难以量化评估。责任表通过设定关键绩效指标（KPI），如管网漏损率、用户投诉响应时效、设备完好率等，使每位管理人员都能看到自己的贡献与价值，进而增强责任感和归属感。
4. 支撑智慧水务建设，助力数字转型
随着物联网、大数据技术的发展，智慧水务平台正在成为供水管理的新趋势。但若没有清晰的责任划分，数据采集可能流于形式，分析结果也难以指导决策。责任表为数据采集、预警推送、问题溯源提供了结构化依据，使得信息化系统真正服务于一线作业，而非“空中楼阁”。
三、如何科学编制供水工程管理责任表？
1. 明确组织架构与职责边界
首先要厘清供水企业的内部组织结构，包括但不限于：供水调度中心、水质监测站、管网运维队、客户服务部、财务审计组等。然后依据各职能部门的专业能力和业务范围，确定其在供水工程中的核心职责，如：
- 调度中心：负责水量调配、压力监控、突发事件指挥协调；
- 水质监测站：承担水源、出厂水、管网末梢水的定期检测与报告；
- 管网运维队：负责管道巡检、维修抢修、防腐保温等工作；
- 客户服务部：受理用户报修、满意度调查、用水咨询等；
2. 分解任务到岗到人
将上述职责进一步细化为具体工作任务，并分配至对应岗位。例如，“管网运维队”需完成以下任务：
| 任务名称 | 责任人 | 频次 | 标准要求 | 考核方式 |
|---|---|---|---|---|
| 主干管巡检 | 李明（片区主管） | 每周1次 | 无渗漏、无异响、标识完整 | 现场检查+拍照上传系统 |
| 老旧管段更换 | 王强（施工组长） | 按计划执行 | 符合规范、验收合格 | 第三方监理签字确认 |
这样的表格化呈现，让每项工作都具备可执行、可追踪、可考核的特点。
3. 制定标准化操作流程（SOP）
责任表不是简单罗列任务，而是要配套相应的标准操作规程。比如针对“水厂加药操作”，应规定：
- 每日上午9点前完成加氯量计算并填写记录表；
- 加药前后必须取样送检，确保余氯达标（0.3-0.5mg/L）；
- 异常情况立即上报并启动应急预案；
- 每月汇总数据形成水质分析报告，提交管理层审阅。
这样既保证了工作的规范性和一致性，也为后续培训和考核提供依据。
4. 建立动态更新机制
供水工程涉及设施老化、技术升级、政策调整等因素，责任表不能一成不变。建议每半年开展一次责任梳理和修订，结合实际运行反馈、事故复盘、新技术应用等情况，持续优化责任分工。同时引入信息化手段，如使用GIS地图标注责任区域、移动端打卡签到等功能，提高执行透明度。
5. 加强培训与监督问责
再好的责任表也需要人来落实。应定期组织专项培训，提升员工对自身职责的理解和执行力。同时设立监督机制，如设立“责任公示栏”、开通匿名举报渠道、实行月度绩效打分制，确保责任落地不空转。对于因失职导致事故的责任人，依法依规追责问责，形成震慑效应。
四、典型案例分享：某县级市的成功实践
某县自来水公司在2023年推行供水工程管理责任表改革后，取得了显著成效：
- 管网漏损率由原来的18%下降至12%；
- 用户投诉量同比下降40%；
- 全年无重大水质安全事故；
- 员工满意度调查显示，78%的职工认为“岗位职责更清晰、工作更有方向感”。
该案例表明，科学编制并严格执行责任表，不仅能提升专业能力，更能增强团队凝聚力和公共服务水平。
五、常见误区与改进建议
误区一：重形式轻实质，责任表变成摆设
有些单位只是应付上级检查，把责任表挂在墙上却不落实到人，导致“人人有责却无人负责”。解决办法是将其嵌入日常工作流程，如纳入OA系统审批节点、与绩效奖金挂钩，形成刚性约束。
误区二：责任划分过于笼统，难以落地
如写“运维人员负责设备维护”，却没有说明具体设备类型、频率、标准。建议采用“责任矩阵法”（RACI模型）明确每项任务的负责人（Responsible）、批准人（Accountable）、咨询对象（Consulted）、知情者（Informed）。
误区三：忽视基层声音，脱离实际操作
责任表若由管理层闭门造车，容易脱离一线实际。应组织班组长、技术骨干参与讨论，听取他们对任务可行性的意见，确保责任表既有权威性又有实用性。
六、结语：责任明确，方能行稳致远
供水工程管理责任表不仅是管理制度，更是责任文化的一种体现。它让每一个岗位都成为守护城市血脉的一环，也让每一次努力都被看见、被尊重、被认可。面对新时代高质量发展的要求，各地供水单位应当以责任表为抓手，推动管理理念革新、技术手段升级和服务品质跃升，真正实现“供好水、服好务、守好责”的目标。
