水利工程作业行为管理：如何提升施工安全与效率的系统化路径

在国家大力推进基础设施建设的背景下，水利工程作为保障农业灌溉、防洪抗旱、水资源调配和生态修复的重要工程，其施工安全与效率直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。然而，由于水利工程作业环境复杂、工序繁多、人员流动性大，传统粗放式管理模式已难以满足现代高质量发展的要求。因此，建立科学、规范、可追溯的水利工程作业行为管理体系，已成为行业亟需解决的关键课题。

一、当前水利工程作业行为管理存在的主要问题

尽管近年来水利部门不断加强安全管理，但在实际操作中仍存在诸多痛点：

• 违章操作频发：部分施工人员安全意识薄弱，存在未佩戴防护装备、违规使用机械设备、擅自更改作业流程等现象，导致安全事故时有发生。
• 管理制度落实不到位：虽然制定了相关规章制度，但执行力度不足，检查流于形式，奖惩机制缺失，无法形成有效约束。
• 信息化水平低：多数项目仍依赖纸质记录和人工巡查，缺乏实时监控与数据采集能力，难以实现动态预警与快速响应。
• 培训教育不系统：新员工上岗前培训走过场，老员工技能更新滞后，对新型工艺和设备不了解，易引发误操作风险。
• 多方协同困难：施工单位、监理单位、业主单位之间信息壁垒明显，责任不清，沟通成本高，影响整体管理效能。

二、构建水利工程作业行为管理的核心框架

要从根本上改善作业行为管理现状，必须从制度设计、技术支撑、人员素质、监督机制四个维度入手，打造一个闭环式、智能化的管理体系。

1. 健全制度体系，明确岗位职责

首先应制定《水利工程作业行为规范手册》，涵盖各工种的操作标准、危险源识别清单、应急处置流程等内容，并配套建立“一人一档”个人行为档案，记录每次作业中的合规性表现。同时推行“班前五分钟讲安全”制度，强化一线人员的安全意识。通过签订安全生产责任书，将责任层层压实至班组和个人。

2. 引入智能监控技术，实现全过程可视化

利用物联网（IoT）、视频AI识别、GPS定位等技术手段，部署智能摄像头、可穿戴设备（如智能安全帽）和移动终端APP，对施工现场进行全天候监测。例如，当工人未戴安全帽或进入禁入区域时，系统自动报警并推送至管理人员手机端；通过无人机巡检结合BIM模型比对，可及时发现边坡变形、脚手架松动等隐患。这不仅提高了监管效率，也为事后追责提供了证据链支持。

3. 加强人员培训与激励机制

建立分级分类培训机制，针对不同岗位设置专项课程，如爆破工需掌握雷管使用规程，钢筋工熟悉焊接安全要点。采用VR模拟演练方式增强沉浸感，提高学习效果。此外，设立“安全标兵”评选机制，每月表彰表现优异者，给予物质奖励和晋升优先权，激发员工主动遵守规范的积极性。

4. 构建多维监督体系，强化过程管控

实行“三级联动”监督检查模式：项目部自查、监理单位抽查、主管部门飞行检查相结合，确保不留死角。引入第三方安全评估机构定期开展独立审核，出具专业报告，提出改进建议。同时鼓励群众举报违章行为，设立匿名反馈通道，营造全员参与的安全文化氛围。

三、典型案例分析：某大型水库工程的行为管理实践

以云南省某国家重点水利枢纽工程为例，该项目在实施过程中全面推行作业行为数字化管理：

• 部署了50余套高清AI摄像机，覆盖所有作业面，识别准确率达98%以上；
• 开发专用APP，实现每日考勤打卡、任务分配、隐患上报等功能一体化；
• 建立红黄牌警示机制，累计发出整改通知书67份，整改完成率100%；
• 组织安全知识竞赛3次，参与人数超800人次，员工满意度达95%。

结果表明，该工程事故发生率同比下降62%，施工效率提升18%，获得省级文明工地称号，成为行业内标杆案例。

四、未来发展趋势：向智慧化、标准化迈进

随着数字孪生、大数据分析、区块链等新技术的应用深化，水利工程作业行为管理正朝着更高层次演进：

• 数字孪生驱动决策优化：将物理工地映射为虚拟模型，模拟不同工况下的作业行为影响，辅助制定最优施工方案；
• 区块链保障数据可信：利用分布式账本记录每位作业者的操作日志，防止篡改，确保事故追溯真实可靠；
• 标准化作业流程嵌入设备：智能机械内置操作逻辑锁，只有按照规定步骤才能启动，杜绝人为失误；
• AI预测风险趋势：基于历史数据训练算法模型，提前预判潜在违规行为，变被动应对为主动预防。

这些创新举措将进一步推动水利工程从“经验型管理”向“数据驱动型治理”转型，全面提升本质安全水平。

五、结语：筑牢安全底线，助力高质量发展

水利工程作业行为管理不仅是技术问题，更是管理理念和文化塑造的问题。唯有坚持“以人为本、科技赋能、制度护航”的原则，持续完善治理体系，才能真正实现“零事故、高质量、可持续”的发展目标。未来，我们应加快推广先进管理模式，培育高素质人才队伍，为新时代水利事业高质量发展提供坚实保障。