在当前我国基础设施建设持续提速的背景下，扬州作为长三角重要城市之一，其土建工程管理正面临前所未有的机遇与挑战。扬州土建工程管理不仅要保障项目质量与进度，还需兼顾环境保护、安全生产和数字化转型等多重目标。那么，扬州土建工程管理究竟该如何做才能实现高效、安全与合规？本文将从制度建设、技术应用、人才管理、风险防控及政策协同五个维度进行系统阐述。
一、构建科学高效的管理制度体系
扬州土建工程管理的第一步是建立完善的制度体系。这包括项目立项审批流程、招投标管理规范、施工组织设计审查机制以及竣工验收标准等。以扬州市住建局发布的《建筑工程全过程质量管理指导意见》为例，该文件明确要求所有新建项目必须实行“五方责任主体”责任制，即建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位共同对工程质量终身负责。
此外，扬州还积极推动BIM（建筑信息模型）技术在政府投资项目中的强制应用。例如，在扬州新城CBD核心区建设项目中，通过BIM平台实现了设计数据共享、碰撞检测与施工模拟，显著减少了现场变更次数，提高了施工效率约15%。这种由制度驱动的技术落地，正是扬州土建工程管理走向精细化的关键一步。
二、强化施工现场智能化管理水平
随着物联网、大数据和人工智能的发展，扬州土建工程管理正加速向智慧工地转型。目前，扬州已在多个大型市政工程中部署智能监控系统，如人脸识别门禁、塔吊防碰撞预警、扬尘在线监测等设备，实时采集施工现场各类数据，并上传至市级智慧监管平台。
比如，扬州广陵区某地铁站房工程通过接入蓝燕云的边缘计算盒子，实现了对混凝土浇筑温度、钢筋绑扎间距、模板支撑稳定性等关键参数的自动识别与报警功能，有效降低了人为疏漏带来的质量隐患。这类智能化手段不仅提升了管理精度，也为监管部门提供了可视化决策依据。
值得注意的是，扬州还鼓励企业开发自有管理小程序或APP，用于工人考勤、安全交底、隐患上报等功能，形成“人-机-物-环”一体化的闭环管理体系。这一做法既增强了基层执行力，也推动了管理下沉到班组层面。
三、打造专业化复合型人才队伍
土建工程管理的核心在于人。扬州近年来加大了对工程管理人员的专业培训力度，依托本地高校如扬州大学土木工程学院，开设“工程管理硕士班”，每年培养近300名具备理论基础与实战能力的骨干力量。
同时，扬州还推行“导师制+轮岗制”的人才培养模式，新入职工程师需在不同岗位（如测量、试验、资料、安全）轮转学习不少于6个月，确保全面掌握项目各环节知识。对于优秀人才，市人社局联合住建部门设立专项奖励基金，对在重大工程中表现突出者给予一次性奖金和职称优先晋升机会。
值得一提的是，扬州正试点“工程师积分制”，将个人参与项目数量、创新成果、获奖情况纳入积分体系，可用于申请住房补贴、子女入学优先权等福利，极大激发了从业人员的积极性与归属感。
四、建立全过程风险防控机制
土建工程管理不能只重结果，更要重视过程控制。扬州建立了涵盖前期策划、中期实施、后期运维的全生命周期风险管理机制。在项目初期，引入第三方专业机构开展风险评估，识别潜在地质灾害、周边管线冲突、工期延误等风险点，并制定应急预案。
施工阶段则严格执行“日巡查+周排查+月总结”制度，由项目总监牵头组织安全例会，针对高支模、深基坑、起重机械等危大工程实行专项检查。一旦发现隐患立即停工整改，直至复查合格方可复工。据统计，2024年扬州全市共排查整治安全隐患1.2万余项，事故起数同比下降28%，体现了风险前置管控的有效性。
此外，扬州还探索“保险+服务”新模式，引导施工单位购买工程一切险和雇主责任险，同时配套引入专业安全顾问团队，提供定期巡检和技术指导，进一步降低事故发生概率。
五、推动政企协同与政策赋能
扬州土建工程管理的成功离不开政府的有效引导与资源整合。市政府设立了“工程建设协调办公室”，统筹发改、财政、自然资源、生态环境等部门资源，简化审批流程，推行“多图联审”“并联审批”改革，平均缩短项目开工时间约40天。
与此同时，扬州积极落实国家关于绿色建筑、装配式建筑的政策导向，出台《扬州绿色施工示范工程评选办法》，对采用节能材料、节水工艺、低碳建材的项目给予资金奖励和评优加分。例如，扬州经开区某产业园项目因采用预制构件率达60%以上，成功获评省级绿色施工示范工程，获得财政补助200万元。
值得一提的是，扬州还在全省率先试点“工程档案电子化归档”制度，所有纸质资料统一扫描上传至市城建档案馆云端数据库，实现“无纸化办公”，极大提高了档案调阅效率，也为未来智慧城市建设和数字孪生打下基础。
结语：迈向高质量发展的扬州土建工程管理模式
综上所述，扬州土建工程管理之所以能在竞争激烈的行业中脱颖而出，根本原因在于其坚持制度先行、科技赋能、人才强基、风控前置和政策协同的五大路径。这套体系不仅适用于扬州本地，也为全国其他城市提供了可复制、可推广的经验模板。
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