市属水务工程管理单位如何提升城市水资源治理效能与可持续发展能力
在快速城市化和气候变化加剧的背景下，市属水务工程管理单位作为城市水安全、水环境和水资源管理的核心执行机构，正面临前所未有的挑战与机遇。如何科学统筹水资源配置、高效运维水利设施、推动智慧化转型并强化公众参与，成为其核心任务。本文将从战略定位、能力建设、技术创新、制度完善与公众协同五个维度，系统探讨市属水务工程管理单位提升治理效能与可持续发展能力的关键路径。
一、明确战略定位：从“工程管理者”向“综合服务提供者”转变
传统上，市属水务工程管理单位多以水利工程运行维护为核心职责，侧重于防洪排涝、供水保障等基础功能。然而，在新时代生态文明建设和高质量发展的要求下，必须重新审视其角色定位。应将其纳入城市治理现代化体系中，承担起水资源统筹规划、水生态修复、水环境监管、智慧水务平台运营等多元职能。
例如，北京市水务局近年来推动“智慧水务”试点项目，不仅实现了对全市水库、泵站、管网的实时监测，还通过数据融合分析，为暴雨预警、用水调度提供决策支持。这种由单一工程管理向综合服务转型的实践，显著提升了应对极端天气的能力与公共服务水平。
二、加强能力建设：构建专业化、复合型人才队伍
人才是水务工程管理单位高质量发展的基石。当前不少单位存在专业结构不合理、技术更新滞后、管理人员缺乏跨学科知识等问题。为此，需制定针对性的人才培养计划：
- 内部培训机制：定期组织水质检测、智能设备操作、项目管理等专题培训，鼓励员工考取注册给排水工程师、水文水资源师等资质；
- 外部合作引进：与高校、科研院所共建实习基地或联合实验室，吸引博士后、硕士研究生参与实际项目；
- 绩效激励改革：建立以成果为导向的考核体系，对在技术创新、应急响应、节能降耗等方面表现突出的团队给予奖励。
杭州市水务集团通过设立“青年创新基金”，支持一线技术人员开展微创新项目（如雨水回收系统优化），既激发了基层活力，也积累了大量可复制的技术经验。
三、推进技术创新：打造智慧水务新引擎
数字化转型已成为市属水务工程管理单位提质增效的重要抓手。智慧水务涵盖物联网感知层、大数据分析层、AI决策层和可视化展示层，能够实现从“经验判断”到“数据驱动”的跃升。
具体应用包括：
- 智能巡检系统：利用无人机、机器人替代人工巡查易损区域，提高效率与安全性；
- 漏水监测网络：部署压力传感器和声学探测仪，结合GIS地图精准定位漏点，减少水资源浪费；
- 用水行为分析模型：基于用户用水历史数据训练AI算法，预测高峰时段需求，优化供水调度。
深圳市水务局引入BIM+GIS融合技术，在新建排水管网设计阶段即进行三维模拟碰撞检查，避免后期施工返工，节省成本约15%。
四、完善制度机制：建立闭环式管理体系
高效的管理制度是保障水务工程长期稳定运行的前提。建议从以下方面入手：
- 标准化运维流程：制定覆盖日常巡检、故障处理、设备保养、应急预案的SOP手册，并通过移动端APP实现过程留痕；
- 绩效评估机制：设置KPI指标如管网完好率、供水保证率、投诉响应时效等，按季度公开通报结果；
- 风险防控体系：建立“隐患排查—整改落实—回头看”闭环机制，对重点部位实行月度专项检查；
- 跨部门协作机制：与住建、环保、气象等部门签订联动协议，在汛期、疫情等特殊时期形成合力。
上海市水务局推行“红黄绿灯”分级管理制度，对不同风险等级的设施采取差异化管控措施，极大提升了资源调配效率。
五、深化公众参与：构建共治共享新格局
水务工作不仅是政府的责任，更需要市民广泛参与。可通过多种渠道增强公众认知与认同：
- 开放日活动：每年举办“水务开放周”，邀请市民参观水厂、泵站，了解制水工艺与节水知识；
- 社区共建项目：鼓励居民参与小区雨污分流改造、屋顶绿化等小微工程，政府提供技术支持与补贴；
- 数字互动平台：开通微信公众号、小程序，支持线上报修、用水查询、节水积分兑换等功能，提升用户体验。
广州市水务局开发“节水达人”小程序，用户上传用水记录即可获得积分，用于兑换洗衣液、牙刷等生活用品，有效引导居民养成节水习惯。
结语：迈向高质量发展的新时代
市属水务工程管理单位正处于由传统管理模式向现代治理体系迈进的关键阶段。唯有坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，持续优化资源配置、强化科技赋能、健全制度保障、激发社会活力，才能真正实现水资源的高效利用、水环境的持续改善和水安全的全面巩固，为城市的可持续发展筑牢根基。
