在建工程履约管理通知：如何规范项目执行与合同履行？
在当前建筑行业竞争日益激烈、项目复杂度不断提升的背景下，加强在建工程履约管理已成为提升工程质量、控制成本、保障工期和防范法律风险的关键环节。一份清晰、可操作的《在建工程履约管理通知》不仅是项目管理的核心文件，更是施工单位、监理单位、建设单位三方责任明确的重要依据。本文将系统阐述如何制定并落实此类通知，确保工程项目从开工到竣工全过程处于可控、合规、高效的状态。
一、什么是在建工程履约管理通知？
在建工程履约管理通知是指由建设单位或其委托的项目管理机构，在工程项目实施过程中，针对合同履约情况、进度偏差、质量隐患、安全风险等事项发出的正式书面指令或提醒文件。它既是管理工具，也是法律责任边界界定的载体，具有强制性、指导性和监督性。
该通知通常包括以下内容：
- 项目基本信息（名称、地点、合同编号）
- 履约责任主体及分工
- 关键节点目标与时间节点要求
- 质量、安全、环保等方面的管控标准
- 违约责任与奖惩机制
- 信息报送与沟通机制
二、为何要重视履约管理通知的编制与执行？
1. 法律合规要求
根据《中华人民共和国民法典》第509条，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。若施工方未按合同履约，如延期交付、偷工减料等，建设单位有权依法追责。履约管理通知正是证明“已尽告知义务”的关键证据。
2. 控制项目风险
许多工程纠纷源于履约不清或信息不对称。例如某市地铁项目因未及时下发履约整改通知，导致承包商拖延工期达半年以上，最终引发巨额索赔。因此，提前预警、过程留痕是风险管理的基础。
3. 提升协同效率
通过履约管理通知明确各方职责，有助于减少推诿扯皮现象。比如在某高速公路改扩建工程中，监理单位每天根据通知发布《履约日报》，有效提升了现场问题处理速度。
三、如何科学制定一份有效的履约管理通知？
1. 明确适用对象与范围
首先需确定通知的对象是谁——是总包单位、分包单位、还是监理单位？不同层级的责任不同。例如，对总包单位的通知应侧重整体进度与质量管理；对分包单位则聚焦专业分项任务完成情况。
2. 设计结构化模板
建议采用标准化表格+文字说明结合的方式，便于统一格式、快速填写。典型结构如下：
- 标题：如《关于XX项目第X阶段履约情况的整改通知》
- 背景简述：引用合同条款编号、当前进展描述
- 问题点列举：用清单形式列出未履约事项（如材料进场滞后、隐蔽工程未报验）
- 整改要求：具体措施、时限、责任人
- 后果说明：逾期未整改将采取何种处罚（暂停付款、解除合同等）
- 附件：相关照片、检测报告、会议纪要等佐证材料
3. 强化动态更新机制
履约状态不是静态的，应在每月初、季度末、重大节点前后定期评估，并据此调整通知内容。例如，在雨季来临前，应对基坑支护专项施工提出特别履约要求，避免塌方事故。
4. 注重签收与存档管理
所有履约通知必须通过书面送达并由接收方签字确认，电子版也应同步上传至项目管理系统。这不仅是程序正义的要求，也是未来仲裁或诉讼中的核心证据链。
四、常见问题与应对策略
1. 施工单位拒不配合怎么办？
若施工单位收到通知后无响应，应立即启动第二轮催告程序，同时向当地住建部门备案。必要时可依据合同约定暂停拨付工程款，直至整改到位。
2. 合同条款模糊导致争议怎么办？
建议在通知中附上原合同对应条款原文，并加以解释说明，避免歧义。例如，“按期完工”应细化为“每月完成产值不低于合同约定的80%”，否则易产生主观理解差异。
3. 多个分包单位交叉作业造成履约混乱怎么办？
此时应强化总承包单位的统筹协调责任，在通知中明确其“第一责任人”地位，并要求其每周提交《分包履约周报》，由监理审核后上报业主。
五、典型案例分析：某商业综合体项目履约管理实践
该项目总投资约12亿元，涉及土建、机电安装、幕墙等多个专业分包。初期因缺乏统一履约管理机制，出现多次返工、安全事故频发等问题。自引入《在建工程履约管理通知制度》后：
- 建立月度履约评分体系（满分100分，低于70分自动触发红色预警）
- 实行“红黄牌”管理制度（连续两次黄色警告即扣减履约保证金）
- 开发移动端APP实现通知即时推送与反馈闭环
三个月内，项目平均履约得分从62提升至85，安全隐患同比下降40%，工期偏差率由原15%降至3%以内。该案例表明：科学设计并严格执行履约管理通知，能显著改善项目执行力。
六、结语：让履约管理成为项目成功的基石
在建工程履约管理通知绝非形式主义的文书，而是贯穿整个项目建设周期的“指挥棒”与“体检表”。它不仅体现了企业精细化管理水平，更是构建诚信合作生态的重要抓手。未来，随着BIM技术、物联网监测、AI智能预警系统的广泛应用，履约管理将更加数字化、可视化、自动化。建议各参建单位从现在做起，把每一次履约通知当作一次高质量的管理对话，共同推动建筑业高质量发展。
