对工程合同管理认识不足怎么办？如何提升项目风险控制能力？
在现代工程建设领域，合同不仅是各方权利义务的法律依据，更是项目顺利推进的核心保障。然而，许多企业和项目管理人员对工程合同管理的重要性认识不足，导致项目执行过程中频繁出现纠纷、成本超支、工期延误甚至项目失败等问题。那么，当企业或项目团队意识到自身在工程合同管理方面存在认知盲区时，应当如何应对？本文将从问题根源出发，系统分析合同管理薄弱环节，并提出切实可行的改进路径与实操建议。
一、工程合同管理认知不足的表现及危害
首先，我们需要明确什么是“对工程合同管理认识不足”。这通常表现为：
- 忽视合同前置审查：认为合同只是走流程，未在签订前进行充分风险评估和条款细化，导致后期履约困难；
- 缺乏专职人员：项目经理兼任合同管理，缺乏专业背景，难以识别潜在法律风险；
- 重执行轻监督：只关注施工进度，忽略合同履行过程中的变更、索赔、付款节点等关键控制点；
- 信息割裂：合同文本分散存储，无统一归档机制，无法实现动态跟踪和预警；
- 培训缺失：员工不了解合同条款含义，误读或误解导致违约行为频发。
这些认知偏差带来的后果是灾难性的：一方面可能引发法律诉讼，增加赔偿成本；另一方面会影响企业信誉，削弱市场竞争力。据中国建筑业协会统计，约40%的工程项目因合同管理不当而发生重大争议，平均每个案例损失高达项目总造价的5%-15%。
二、为何会出现对工程合同管理认识不足的问题？
深入剖析后可发现，这一现象背后有深层次原因：
- 管理层重视不够：部分领导仍停留在“工程干得好就行”的传统思维中，未将合同视为战略资产来管理；
- 制度建设滞后：未建立标准化的合同管理制度体系，如审批流程、归档规范、风险提示机制等；
- 数字化工具应用不足：仍依赖纸质文件和Excel表格管理合同，效率低且易出错；
- 跨部门协作不畅：工程部、法务部、财务部之间信息壁垒严重，无法形成闭环管控；
- 行业教育缺位：高校培养偏重技术，缺少合同法律、风险管理等复合型课程。
值得注意的是，随着《民法典》实施以及建筑市场监管趋严，合同合规性已成为企业生存发展的底线要求。若继续忽视合同管理，将面临更大的政策合规压力。
三、应对策略：构建全流程、全周期的合同管理体系
面对上述挑战，企业应采取以下四项核心举措：
（一）建立合同管理意识文化，提升全员参与度
合同不是法务部门的专属职责，而是贯穿整个项目生命周期的共同责任。建议通过：
- 组织专题培训，邀请律师、资深项目经理讲解典型合同纠纷案例；
- 开展“合同日”活动，让一线员工理解每一条款背后的逻辑与风险；
- 设立“合同管理先进个人”奖项，激励基层人员主动参与。
例如，某央企在推行合同文化建设后，合同履约率从78%提升至96%，内部投诉下降40%。
（二）制定标准化合同管理制度
需围绕“事前预防—事中控制—事后追溯”三大阶段，建立制度框架：
- 事前：合同起草与评审——制定模板库，引入法律顾问审核机制，确保条款合法有效；
- 事中：履约监控与变更管理——设置关键节点提醒（如付款、验收），实行分级审批制度；
- 事后：归档与复盘——形成电子化档案，定期总结经验教训，优化下一阶段合同设计。
推荐使用ISO 9001质量管理体系中的PDCA循环理念，持续改进合同管理水平。
（三）推动信息化赋能，打造智慧合同管理系统
借助数字化手段可显著提升效率与准确性。具体做法包括：
- 部署合同管理系统（CMS），实现在线签署、自动提醒、权限分级；
- 集成BIM+合同数据，可视化展示工程进度与合同执行状态匹配情况；
- 接入ERP、财务系统，打通资金流与合同条款的一致性校验。
以某省属建筑集团为例，上线智能合同平台后，合同处理时间缩短60%，错误率降低至0.5%以内。
（四）强化跨部门协同机制
打破“各自为政”的局面至关重要。建议成立“合同专项工作组”，成员包括：
- 项目经理（负责执行落地）；
- 法务专员（提供法律支持）；
- 预算/成本工程师（把控经济合理性）；
- 财务人员（监管支付节奏）；
- 资料管理员（确保文档完整）。
每月召开一次联席会议，通报合同执行情况，形成“横向联动、纵向到底”的管理体系。
四、典型案例分析：从失败到成功的转变
以某市政道路改造项目为例，初期因合同管理混乱导致工期延误两个月，最终被业主罚款120万元。问题根源在于：
- 未约定雨季施工补偿条款；
- 材料涨价未触发调价机制；
- 分包商付款延迟引发工人罢工。
痛定思痛后，该公司启动了三项改革：
- 聘请外部顾问重新梳理全部合同文本，补充不可抗力、价格波动、安全责任等关键条款；
- 引入合同管理软件，设置自动预警功能（如付款逾期7天自动提醒）；
- 建立“合同健康度评分卡”，每月评估各项目合同风险等级。
半年内该项目实现了零争议，后续多个同类项目均采用该模式，客户满意度大幅提升。
五、未来趋势：向精细化、智能化方向演进
随着人工智能、大数据和区块链技术的发展，工程合同管理正迈向更高阶段：
- AI辅助合同审查：通过NLP技术自动识别敏感词、模糊条款，提高合规性；
- 区块链存证：确保合同签署过程不可篡改，增强证据效力；
- 数字孪生+合同模拟：在虚拟环境中测试不同履约方案的风险影响。
这些新技术不仅提升了效率，更重要的是增强了企业的风险预判能力和决策科学性。
结语：合同管理不是负担，而是竞争力
对工程合同管理认识不足并不可怕，可怕的是视而不见、任其恶化。只要企业愿意投入资源、转变观念、拥抱变革，就能将合同从潜在风险源转变为项目成功的关键引擎。记住：一个懂得管理合同的企业，才真正具备可持续发展的能力。
