南京厂房工程管理部门如何高效推进项目落地与安全管理?
在当前中国经济高质量发展的背景下,制造业升级和产业园区建设成为区域经济的重要引擎。作为江苏省会城市,南京凭借其优越的地理位置、完善的基础设施和强大的科研实力,正加速打造先进制造产业集群。在此过程中,南京厂房工程管理部门肩负着从规划审批到施工监管、再到竣工验收的全过程管理职责,其工作效率与专业水平直接影响项目的落地速度与质量。
一、明确职责定位:从“被动执行”到“主动服务”的转变
传统意义上,厂房工程管理部门往往被视为行政审批的执行者,主要任务是按流程完成各项手续办理。但在新时代背景下,南京厂房工程管理部门必须实现角色转型——不仅要依法依规履职,更要以“服务企业、保障发展”为核心理念,主动融入项目建设全周期。
例如,在南京江北新区某智能制造产业园项目中,管理部门提前介入设计阶段,协助企业优化布局方案,减少后期变更风险;在施工图审查环节,采用“并联审批+容缺受理”模式,将原本需30个工作日的流程压缩至15天以内。这种前置服务机制显著提升了企业满意度,也加快了项目开工进度。
二、强化制度建设:构建标准化、数字化管理体系
为确保管理效能持续提升,南京厂房工程管理部门近年来大力推进制度化、信息化改革。一方面,制定《南京厂房建设项目全过程管理办法》,细化立项、环评、能评、消防、安监等各环节的操作指引;另一方面,依托“智慧工地”平台,推动施工现场数据实时上传、远程监控、智能预警等功能落地。
以鼓楼区为例,该区引入BIM(建筑信息模型)技术辅助审批决策,使设计图纸可视化程度提高60%,有效规避了因设计缺陷导致的返工问题。同时,通过区块链技术记录关键节点信息,实现责任可追溯、过程留痕、结果透明,极大增强了政府公信力。
三、创新监管方式:从“人海战术”到“科技赋能”的升级
面对日益复杂的工程项目,单纯依靠人力巡查已难以满足精细化管理需求。南京厂房工程管理部门积极探索“互联网+监管”新模式,利用AI视频识别、无人机巡检、物联网传感器等先进技术手段,实现对施工现场安全、环保、质量等方面的动态监测。
在江宁经济技术开发区的一家新能源电池厂建设项目中,管理部门部署了智能摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规动火作业等行为,并即时推送预警信息至项目负责人和监管人员手机端。据统计,此类智能化监管措施使安全事故率同比下降42%,整改响应时间缩短至2小时内。
四、注重协同联动:打通部门壁垒,形成治理合力
厂房工程建设涉及住建、规划、环保、应急管理等多个职能部门,若缺乏有效协调,极易出现推诿扯皮现象。为此,南京市政府牵头成立“重点产业项目联合推进办公室”,由厂房工程管理部门作为常设机构,统筹调度资源,建立周例会、月通报、季评估工作机制。
典型案例显示,在某外资汽车零部件项目落地过程中,因用地指标紧张一度停滞。厂房工程管理部门迅速组织国土、税务、属地街道召开专题协调会,最终通过存量用地盘活、临时用地置换等方式解决用地难题,助力项目如期开工。此类跨部门协作机制已成为南京推动重大项目落地的常态化做法。
五、重视人才培养:打造专业化、复合型管理队伍
再好的制度也需要人去落实。南京厂房工程管理部门高度重视人才队伍建设,定期开展政策法规、工程技术、项目管理等专题培训,并鼓励员工考取注册建造师、造价工程师等职业资格证书。
此外,还建立了“导师带徒”机制,让经验丰富的老同志指导青年干部快速成长。截至2025年底,全市共有近300名专职管理人员具备“懂政策、通流程、善沟通、精业务”的综合能力,为高质量推进厂房工程提供了坚实的人才支撑。
六、强化安全底线:筑牢生产红线意识
安全生产是厂房工程建设的生命线。南京厂房工程管理部门始终坚持“人民至上、生命至上”原则,严格落实企业主体责任和属地监管责任,深入开展安全隐患排查整治专项行动。
2024年全年共组织专项检查87次,覆盖企业320余家,发现并整改隐患1100余项,行政处罚15起,责令停工整改项目6个。同时,推广“平安工地”创建活动,评选优秀示范项目,树立标杆效应,营造比学赶超的良好氛围。
七、推动绿色建造:践行低碳发展理念
随着“双碳”目标提出,绿色建筑已成为行业发展新趋势。南京厂房工程管理部门积极推动绿色施工标准落地,引导企业在材料选用、节能设计、废弃物处理等方面进行技术创新。
如雨花台区某生物医药企业厂房项目,在建设过程中采用装配式钢结构体系,减少现场湿作业污染,节约用水量达30%以上;屋顶安装光伏发电系统,年发电量可达80万千瓦时,相当于每年减排二氧化碳约600吨。该项目荣获江苏省绿色建筑三星认证,成为行业典范。
结语:迈向高质量发展的新征程
南京厂房工程管理部门正从单一行政管理向综合服务型机构转变,逐步建立起权责清晰、流程顺畅、技术先进、协同高效的现代化管理体系。未来,随着数字城市建设的深入推进和新型工业化战略的实施,该部门将在推动南京制造业高质量发展中发挥更加重要的作用。
唯有不断创新管理模式、提升服务能力、坚守安全底线,才能真正实现“让企业满意、让群众放心、让城市更有活力”的发展目标。





