工程安全管理十戒：如何构建零事故的施工环境？

在工程建设领域，安全是永恒的主题。无论是高层建筑、桥梁隧道，还是能源设施与市政工程，每一次施工都伴随着潜在风险。近年来，尽管我国安全生产法规日益完善，但重大安全事故仍时有发生，暴露出管理漏洞和执行不到位的问题。因此，制定并落实“工程安全管理十戒”成为企业提升本质安全水平的关键路径。

一、什么是工程安全管理十戒？

“工程安全管理十戒”并非空洞口号，而是基于多年行业实践总结出的十条核心原则，旨在从制度建设、人员行为、现场管控到应急响应等环节全面预防事故发生。它强调的是事前预防、过程控制与事后反思三位一体的安全文化体系。

二、工程安全管理十戒具体内容详解

第一戒：严禁无证上岗，严把人员准入关

所有进入施工现场的人员必须持证上岗，包括特种作业人员（如电工、焊工、起重工）、管理人员及一线工人。企业应建立完善的资格审查机制，通过实名制登记、人脸识别打卡等方式确保人证合一。同时，定期组织安全培训与考核，未通过者不得上岗。

第二戒：严禁违章指挥，杜绝侥幸心理

项目经理或班组长不得以工期紧、成本低为由要求工人冒险作业。例如，在未设置防护栏杆的情况下安排高空作业，或在暴雨天气强行进行起重吊装作业。这类行为不仅违反《安全生产法》，更可能引发群死群伤事件。必须明确“谁指挥、谁负责”的责任链条。

第三戒：严禁使用不合格材料与设备

建筑材料、机械设备、防护用品必须符合国家标准，并附有出厂合格证明。施工单位需建立材料进场验收台账，严禁以次充好、偷梁换柱。例如，某工地因使用劣质钢丝绳导致吊篮坠落，造成3人死亡，教训极其深刻。

第四戒：严禁擅自更改施工方案

任何技术变更须经原设计单位和监理单位审批，严禁私自调整结构布置、荷载分配或工艺流程。尤其在深基坑、高支模、大跨度钢结构等危险性较大的分部分项工程中，未经专家论证的方案不得实施。

第五戒：严禁忽视隐患排查治理

建立每日巡查、每周检查、每月评估的隐患排查机制，对发现的问题实行闭环管理。例如，塔吊基础积水、脚手架扣件松动、临时用电线路老化等问题应及时整改。对于重大隐患，要停工整顿直至消除风险。

第六戒：严禁违规操作特种设备

塔吊、升降机、挖掘机等大型机械的操作人员必须持证上岗，并严格按照操作规程作业。禁止酒后操作、疲劳作业、超载运行。某工地因塔吊司机疲劳驾驶致臂架断裂，砸毁周边车辆，引发社会广泛关注。

第七戒：严禁现场混乱无序，强化文明施工

施工现场应实行标准化管理，物料堆放整齐、通道畅通、标识清晰。严禁乱拉乱接电线、随意堆放易燃物品、堵塞消防通道。良好的作业环境不仅能减少事故概率，还能提高效率和员工满意度。

第八戒：严禁隐瞒事故信息，严肃追责问责

一旦发生事故，必须第一时间上报主管部门，不得瞒报、谎报、迟报。同时启动内部调查，查明原因、追究责任，形成震慑效应。过去一些企业因隐瞒事故被吊销资质，甚至法人被判刑，代价惨痛。

第九戒：严禁安全投入不足，保障资金到位

安全投入不是负担，而是投资。企业应按规定提取安全费用，用于购置防护装备、开展教育培训、改善作业条件等。某些项目为了压缩成本削减安全预算，最终导致严重后果，得不偿失。

第十戒：严禁忽视应急预案演练，提升应急能力

每个项目都应编制针对性强的应急预案，涵盖火灾、触电、坍塌、中毒等常见场景，并每季度至少组织一次实战演练。只有平时练得好，关键时刻才能救得了人。许多事故之所以伤亡惨重，正是因为缺乏有效应对措施。

三、如何落地实施工程安全管理十戒？

1. 制度先行：将十戒纳入企业安全管理制度

各施工单位应结合自身特点，将“十戒”细化为具体条款，嵌入《项目安全管理手册》《岗位安全责任制》等文件中，做到人人知晓、人人遵守。

2. 培训教育：常态化开展安全宣贯与警示教育

利用晨会、班前会、专题讲座等形式，持续灌输“十戒”理念。可引入VR模拟体验、事故案例视频等方式增强代入感，让员工从“要我安全”转变为“我要安全”。

3. 监督考核：建立奖惩分明的激励机制

设立安全积分制，对遵守“十戒”的班组和个人给予表彰奖励；对违反规定的行为实行扣分、罚款、停工处理，情节严重的予以清退。同时，将安全绩效纳入项目经理年度考核指标。

4. 数字赋能：推动智慧工地建设

借助物联网、AI视频识别、BIM建模等技术手段，实现对人员行为、设备状态、环境参数的实时监测。例如，智能头盔自动报警未佩戴安全帽、摄像头识别吸烟行为、无人机巡检高处隐患等，大幅提升监管效率。

四、典型案例分析：成功实践与失败教训

案例一：某地铁建设项目——严格执行十戒，实现连续三年零事故

该项目采用“十戒+智慧工地”管理模式，从源头抓起，严格筛选合作单位和劳务队伍；每天召开安全例会，通报隐患整改情况；每月评选“安全之星”，激发一线员工积极性。通过系统化管理，项目累计完成产值超50亿元，未发生一起重伤及以上事故。

案例二：某住宅小区坍塌事故——无视十戒酿成悲剧

该工地存在多项违规行为：未按方案施工、擅自拆除支撑体系、工人无证上岗、安全员形同虚设。事发当天，由于混凝土浇筑过快导致模板支撑失稳，引发局部坍塌，造成4人死亡。事后调查发现，项目负责人多次收到监理警告却置若罔闻，最终被依法追责。

五、未来趋势：从被动防御向主动预防转型

随着“双碳”目标推进和新型城镇化加速，工程安全管理正朝着智能化、精细化、法治化方向发展。未来的重点将是：

• 推广数字化安全管理平台，实现全过程留痕、可追溯；
• 加强从业人员职业健康管理和心理疏导；
• 完善信用评价体系，倒逼企业重视安全责任；
• 推动安全文化建设进工地、进班组、进人心。

总之，“工程安全管理十戒”不是一时之举，而是一项长期坚持的战略任务。唯有真正把每一项戒律落到实处，才能守护生命线，打造高质量发展的坚实底座。