仪征人防工程管理中心如何提升城市防空防灾能力与管理水平
在新时代背景下，城市安全已成为国家治理现代化的重要组成部分。作为江苏省扬州市下辖的重要县级市，仪征市的人防工程管理中心肩负着保障人民群众生命财产安全、提升城市综合防护能力的重任。面对日益复杂的公共安全形势和不断增长的城市人口密度，仪征人防工程管理中心正通过科学规划、技术创新、制度完善和公众参与等多维度手段，全面提升城市防空防灾能力和管理水平。
一、强化顶层设计，构建系统化人防体系
仪征人防工程管理中心始终坚持“平战结合、预防为主”的方针，将人防工作纳入全市经济社会发展总体规划。近年来，中心联合住建、应急管理、自然资源等部门制定《仪征市人民防空专项规划（2025-2035）》，明确未来十年人防工程建设目标、空间布局与功能定位。该规划强调“地上地下一体化”发展理念，推动人防设施与城市基础设施同步设计、同步施工、同步验收，实现防空地下室与地下停车场、商业综合体等功能融合，既节省土地资源，又提高应急避难效率。
同时，中心建立了由主要领导牵头的“人防工作领导小组”，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的工作机制。通过定期召开联席会议、开展专项督查等方式，确保各项任务落地见效。例如，在2024年春季防汛期间，中心提前部署，组织对全市已建人防工程进行拉网式排查，发现并整改隐患点17处，有效防范了因暴雨引发的积水倒灌风险。
二、推进数字化转型，打造智慧人防平台
为适应信息化时代需求，仪征人防工程管理中心率先在全省县级市中建成“智慧人防综合管理平台”。该平台整合了视频监控、智能预警、远程控制、数据统计四大模块，实现对全市23个重点人防工程的全天候动态监管。每个项目均配备物联网传感器，实时采集通风、照明、温湿度、水位等关键参数，并通过AI算法自动识别异常情况，第一时间向管理人员推送告警信息。
以仪征城区某大型地下人防工程为例，平台上线后实现了“无人值守+智能运维”模式：一旦发生突发状况（如设备故障或气体泄漏），系统可自动启动应急预案，联动消防报警装置、排烟风机和应急电源，同时通知就近值班人员前往处置。据统计，该工程平均响应时间从原来的45分钟缩短至8分钟，极大提升了突发事件应对效率。
此外，中心还开发了移动端APP“仪征人防通”，方便市民查询附近人防工程位置、了解疏散路线、获取防空警报提示。疫情期间，平台曾多次发布疫情封控区域内的应急物资调配信息，成为政府与群众沟通的重要桥梁。
三、注重日常维护与应急演练，夯实基础能力
人防工程不是摆设，而是关键时刻能救命的生命通道。为此，仪征人防工程管理中心建立了严格的日常巡检制度，实行“月度自查+季度抽查+年度评估”机制。每季度组织专业团队对所有在用人防工程进行全面体检，包括结构安全、电气系统、防爆设施、消防器材等，确保设备处于良好状态。
在应急演练方面，中心每年至少举办两次全市性综合性防空袭演练，涵盖空袭预警、人员疏散、医疗救护、心理疏导等多个环节。2025年6月举行的“红盾-2025”实战演练中，模拟敌方无人机投掷小型爆炸物场景，参演单位包括公安、消防、卫健、交通等12个部门，共出动车辆37台、人员580余人，历时3小时完成全流程闭环处置，获得省人防办高度评价。
不仅如此，中心还创新开展“社区微演练”活动，指导各街道、小区物业开展小规模疏散演习，让居民熟悉逃生路径、掌握自救技能。截至目前，已有超过1.2万名居民参与此类培训，显著增强了基层应急响应意识。
四、深化宣传教育，增强全民国防观念
人防不仅是政府的责任，更是全社会共同参与的事业。仪征人防工程管理中心高度重视宣传引导，每年9月第三周定为“全民国防教育周”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动。包括开设专题讲座、发放科普手册、设置宣传展板、播放公益短片等，覆盖机关干部、企事业单位职工、中小学生及社区居民。
特别值得一提的是，中心联合市教育局将人防知识纳入中小学地方课程教材，在全市中小学推行“六个一”工程——即每周一节人防课、每月一次主题班会、每学期一次实地参观、每年一场知识竞赛、每学年一次应急演练、每位学生一份学习手册。这一举措不仅提高了青少年的国防素养，也为未来培养更多具备基本避险能力的新一代公民打下了坚实基础。
五、探索融合发展新模式，助力城市高质量发展
随着城市更新步伐加快，仪征人防工程管理中心积极探索“人防+城市更新”融合发展路径。一方面，在老旧小区改造过程中，鼓励开发商新建或改建人防工程，优先配建停车位、便民服务点等功能空间；另一方面，在新城建设中预留充足人防用地，确保未来人口增长带来的防护需求得到满足。
例如，仪征新城核心区某地块在开发初期就按高标准规划建设了一座兼具战时掩蔽、平时使用功能的多功能人防工程，建筑面积达8000平方米，可容纳3000人避难。该项目建成后，不仅成为区域内重要的公共应急场所，还引入智慧停车、社区养老、文化展览等功能，实现社会效益与经济效益双赢。
此外，中心还在研究将部分闲置人防工程改造为城市书房、青年驿站、儿童活动中心等公共服务设施，进一步盘活存量资源，推动人防工程从“单一防护”向“多元服务”转变，真正实现“平时有用、战时能战、急时可用”的目标。
结语：以人民为中心，筑牢城市安全底线
仪征人防工程管理中心始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的安全感、获得感、幸福感作为衡量工作的根本标准。通过制度创新、技术赋能、资源整合与全民动员，逐步构建起科学高效、反应灵敏、覆盖全域的人防体系，为仪征这座滨江生态宜居之城注入更强大的安全保障力量。未来，中心将继续深化改革、锐意进取，努力打造全国县级人防示范样板，为新时代城市安全治理贡献“仪征经验”。
