工程监督管理如何转变？从传统管控走向智慧协同的新路径
在当前高质量发展和新型城镇化快速推进的背景下，工程建设领域正面临前所未有的挑战与机遇。传统的工程监督管理模式，以人工巡查、纸质记录、被动响应为主，已难以满足项目精细化管理、风险前置控制和全过程可追溯的需求。那么，工程监督管理如何转变？答案在于推动监管理念革新、技术手段升级与制度机制重构三位一体的系统性变革。
一、传统监管模式的痛点：效率低、覆盖窄、响应慢
长期以来，我国工程监督主要依赖政府质监站、监理单位及建设单位三方联动，采用定期检查、抽检、验收等方式进行质量与安全管控。然而，这种模式存在显著局限：
- 人力成本高，覆盖率不足：现场检查往往集中在关键节点，大量隐蔽工程或日常施工过程缺乏有效监控，导致问题发现滞后。
- 信息孤岛严重：各参建方数据分散在不同系统中，无法实现跨平台共享与协同分析，决策依据碎片化。
- 风险预警能力弱：监管多为事后追责式管理，缺少对潜在隐患的智能识别与动态预警机制。
- 责任边界模糊：多方参与下权责不清，一旦发生事故，难以快速定位责任人，影响整改效率。
这些问题不仅降低了工程质量与安全水平，也制约了建筑行业的数字化转型进程。因此，工程监督管理必须从“粗放式”向“精准化”、“被动式”向“主动式”转变。
二、转变方向：智慧监管+协同治理的双轮驱动
工程监督管理的现代化转型，不是简单的工具替代，而是整个治理体系的重塑。核心路径包括：
（1）构建数字孪生平台，实现全过程可视化监管
通过BIM（建筑信息模型）、物联网（IoT）、GIS空间地理信息系统等技术融合，打造工程项目全生命周期的数据底座。例如，在施工现场部署传感器网络，实时采集混凝土强度、结构变形、环境温湿度等参数，并上传至云端平台，形成“数字孪生体”。监管人员可通过三维可视化界面远程查看工地状态，实现从“跑现场”到“看屏幕”的跨越。
（2）引入AI算法，提升风险识别与预测能力
利用机器学习模型对历史事故数据、气象信息、施工进度、设备运行状态等多维数据进行交叉分析，建立风险评估模型。比如，针对深基坑支护结构，AI可提前7天预测塌陷概率，自动推送预警通知给项目负责人和监管部门，变“人防”为“技防”。
（3）推行信用评价体系，强化市场主体自律
将施工单位、监理单位、设计院等纳入统一信用档案，基于其履约情况、质量安全表现、投诉处理效率等指标进行量化评分。对于信用优良的企业给予简化审批、优先推荐等激励措施；而对于屡次违规者，则实施限制投标、列入黑名单等惩戒机制，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。
（4）推动“互联网+监管”模式，打通部门壁垒
整合住建、应急、环保、交通等多个政府部门的数据资源，搭建统一的工程监管服务平台。该平台应具备实时数据接入、在线审批、电子签章、执法留痕等功能，支持跨层级、跨区域、跨行业的协同监管，打破以往“各自为政”的局面。
（5）加强专业人才培养，夯实改革基础
现代工程监管需要既懂工程技术又熟悉信息技术的复合型人才。建议高校开设“智能建造与监管”相关课程，企业设立专项培训计划，鼓励从业人员考取BIM工程师、注册安全工程师等资质证书，逐步建立起一支高素质的专业队伍。
三、典型案例：某市智慧工地试点的成功实践
以浙江省某地级市为例，该市自2023年起启动“智慧工地”示范工程，选取10个重点建设项目作为试点对象。项目采用以下做法：
- 安装AI视频分析摄像头，自动识别未戴安全帽、违规作业等行为并报警；
- 部署扬尘监测仪和噪声传感器，超标时联动喷淋系统自动降尘；
- 开发手机APP供工人扫码打卡、上报隐患，实现全员参与式监管；
- 建立“红黄绿灯”分级管理制度，根据实时评分动态调整监管频次。
结果表明，试点项目平均安全隐患整改率提升40%，事故发生率下降65%，监管效率提高近两倍。更重要的是，该项目成为全国首个实现“AI+监管”闭环管理的范例，被住建部列为推广样本。
四、未来趋势：迈向“韧性监管”与“绿色监管”
随着气候变化加剧和碳达峰目标推进，工程监督管理还将进一步延伸至可持续发展维度。未来的监管体系将呈现三大特征：
- 韧性监管：强调应对极端天气、供应链中断等突发事件的能力，要求项目具备应急预案、物资储备、快速响应机制；
- 绿色监管：将节能材料使用、碳排放核算、废弃物回收率等指标纳入监管标准，倒逼建筑业向低碳转型；
- 公众参与监管：借助小程序、政务公众号等渠道，鼓励市民举报违法施工行为，形成社会共治格局。
这些趋势意味着，工程监督管理不再是单一行政行为，而是一个融合科技赋能、多元主体协作与价值导向引导的生态系统。
五、结语：转变不是选择题，而是必答题
面对百年未有之大变局，工程监督管理的转型升级已成为不可逆的历史潮流。无论是为了保障人民生命财产安全，还是为了推动建筑业高质量发展，我们都必须勇敢迈出这一步——从传统经验主义走向数据驱动，从单打独斗走向协同治理，从被动应对走向主动预防。唯有如此，才能真正构建起适应新时代需求的工程监督管理新格局。
