党风廉政与工程管理如何深度融合？推动高质量发展的关键路径是什么？
在新时代全面从严治党向纵深推进的背景下，党风廉政建设不仅是政治责任，更是保障国家重大工程项目廉洁高效运行的重要基石。工程管理作为经济社会发展的核心环节，其过程涉及资金投入大、利益链条长、风险点密集，极易成为腐败滋生的温床。因此，如何将党风廉政建设深度融入工程管理全过程，构建风清气正、规范有序、效能突出的管理体系，已成为各级政府和企事业单位亟需破解的重大课题。
一、党风廉政与工程管理融合的必要性
首先，从政策维度看，《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规均明确要求工程建设必须坚持依法依规、公开透明、廉洁高效的原则。这为党风廉政与工程管理的融合提供了坚实的制度支撑。
其次，从实践角度看，近年来多起重大工程项目中出现的围标串标、违规变更设计、虚报工程量、贪污挪用专项资金等问题，暴露出工程管理中权力监督缺位、流程管控薄弱、廉洁意识淡化的深层次矛盾。这些问题不仅造成巨额经济损失，更严重损害党和政府的形象。
再次，从发展需求出发，随着“十四五”规划和2035年远景目标的实施，交通、水利、能源、新基建等领域投资规模持续扩大，对工程项目的质量、进度、成本控制提出更高要求。唯有把党风廉政建设贯穿始终，才能确保项目安全落地、资金使用合规、干部作风过硬，实现经济效益与社会效益双赢。
二、当前融合实践中存在的主要问题
1. 思想认识不到位：部分单位仍存在“重业务轻廉政”的倾向，认为工程管理是技术活，廉政只是纪委的事，未能树立“一岗双责”理念。
2. 制度机制不健全：虽然建立了招投标、审计、监理等制度，但在执行层面存在形式主义、走过场现象；权责不清、监督滞后的问题依然突出。
3. 监督力量分散：纪检、审计、财政、行业主管等部门各自为政，信息壁垒明显，难以形成协同监督合力。
4. 廉洁文化缺失：从业人员廉洁从业意识不强，缺乏警示教育常态化机制，个别项目管理人员存在侥幸心理。
5. 数字化赋能不足：信息化手段应用滞后，工程全流程数据未有效整合，难以实现全过程留痕、可追溯、智能化预警。
三、深度融合的关键路径与对策建议
（一）强化顶层设计，构建“三位一体”责任体系
应建立由党委统一领导、纪委牵头协调、职能部门具体落实的责任机制。将党风廉政纳入工程管理年度考核指标体系，实行“谁主管谁负责、谁审批谁担责”，推动管党治党与工程建设同部署、同检查、同问责。
（二）完善制度流程，筑牢风险防控屏障
围绕项目立项、设计、招标、施工、验收五大关键环节，制定标准化操作手册和廉洁风险清单。例如：
- 推行“阳光招标”，运用电子交易平台实现全流程在线操作，杜绝人为干预；
- 实行“分段审计”，在隐蔽工程、材料采购等高风险节点嵌入第三方审计机制；
- 设立“廉洁承诺书”制度，要求参建各方签署履约承诺，违者列入黑名单。
（三）创新监督模式，打造多元共治格局
构建“内部+外部+社会”三维监督网络：
- 内部监督：加强纪检组派驻制，对重大项目实行驻点监督；
- 外部监督：引入第三方专业机构参与评标、验收和绩效评价；
- 社会监督：开通举报平台、设置公示栏、开展群众满意度测评，增强透明度。
（四）深化廉洁教育，培育清廉文化氛围
定期组织工程项目管理人员参加警示教育大会、参观廉政基地、观看典型案例视频，开展“以案促改”专题研讨。同时，将廉洁从业纳入新员工入职培训、岗位晋升评估内容，形成“不想腐”的思想自觉。
（五）加快数字转型，提升智慧监管水平
依托大数据、区块链、物联网等技术，建设覆盖全生命周期的工程管理数字平台。如：
- 建立工程资金流向监控系统，实时比对合同金额与支付进度，自动识别异常波动；
- 利用BIM模型进行可视化管理，实现施工过程数字化留痕；
- 开发智能预警模块，对疑似围标、虚假发票、超预算支出等行为发出红黄牌提示。
四、典型案例分析：某市轨道交通项目的经验启示
以某省会城市地铁三期工程为例，该项目总投资超500亿元，涵盖12个标段，涉及施工单位近百家。为破解廉政风险难题，该市纪委监委联合住建、财政、审计等部门，创新推出“四个一”机制：
- 成立一个专项工作组，统筹协调各环节廉政风险排查；
- 签订一份廉洁共建协议，明确参建单位主体责任；
- 建立一套动态台账，记录每个环节的风险点及整改措施；
- 开展一轮全覆盖谈话，对关键岗位人员进行廉政提醒。
结果表明，该项目在三年建设期内未发生一起违纪违法案件，节约成本约8.6亿元，被中央纪委国家监委列为全国示范案例。其成功经验在于：制度先行、过程可控、监督闭环、科技助力。
五、未来展望：迈向高质量发展的长效机制
随着治理现代化进程加速，党风廉政与工程管理的融合将更加制度化、规范化、智能化。下一步应重点推进：
- 制定《工程领域廉洁管理指引》，形成可复制推广的标准模板；
- 推动跨区域协作机制，打破属地管理壁垒，实现异地项目联动监督；
- 探索“信用+监管”模式，将廉洁记录纳入企业资质评定体系；
- 鼓励高校与科研机构开展交叉研究，培育复合型人才梯队。
只有真正做到“制度约束+文化浸润+科技赋能”三位一体，才能让工程管理既有力度又有温度，既保质又保廉，真正服务于高质量发展目标。
