嘉兴工程管理服务合同如何规范签订与执行？
在当前建筑行业快速发展的背景下，嘉兴作为长三角核心城市之一，其工程项目数量逐年攀升。无论是政府投资的基础设施项目，还是企业自建厂房或住宅开发，工程管理服务都成为确保项目顺利推进的关键环节。因此，一份合法、合规、权责清晰的《嘉兴工程管理服务合同》不仅是双方合作的基础，更是规避风险、保障质量与进度的重要法律工具。
一、什么是嘉兴工程管理服务合同？
嘉兴工程管理服务合同是指在嘉兴地区开展工程建设活动中，委托方（通常是业主或开发商）与受托方（通常为具备资质的工程管理公司或咨询机构）之间就项目全过程管理服务达成的书面协议。该合同明确了双方的权利义务、服务范围、费用标准、考核机制及违约责任等关键内容。
根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条和《建设工程质量管理条例》相关规定，此类合同必须遵循诚实信用原则，不得违反法律法规强制性规定。在嘉兴本地实践中，常见类型包括：施工阶段全过程管理合同、全过程工程咨询合同、代建制项目管理合同等。
二、签订前的准备工作
1. 明确项目需求与目标
在起草合同之前，委托方应明确项目的性质（如市政、房建、交通）、规模、工期要求、质量标准以及是否涉及绿色建筑、BIM技术应用等特殊要求。例如，在嘉兴南湖新区某产业园建设项目中，业主明确提出需引入数字化管理模式，这就直接影响了合同中对信息化平台接入、数据共享机制的条款设计。
2. 资质审查与供应商筛选
根据住建部《工程勘察设计企业资质标准》，嘉兴本地从事工程管理服务的企业须具备相应专业资质，如工程监理甲级、工程造价咨询乙级以上或全过程工程咨询试点单位资格。建议通过“全国建筑市场监管公共服务平台”核查企业信用信息，并结合过往业绩进行综合评估。
3. 法律顾问参与前期谈判
由于工程管理合同往往涉及多方利益主体（如施工单位、设计单位、材料供应商），建议聘请熟悉嘉兴地方政策和建筑法规的专业律师参与谈判，提前识别潜在法律风险点，如付款节点设置不合理、验收标准模糊等问题。
三、合同核心条款解析
1. 服务范围界定
这是合同最核心的部分。建议采用“清单+描述”的方式细化工作内容，例如：
- 编制施工组织设计并监督实施；
- 协调各参建单位关系，召开例会；
- 审核工程变更申请，控制成本增量；
- 协助办理竣工备案手续；
- 提供项目后评价报告（适用于大型公共建筑）。
特别提醒：若项目涉及EPC总承包模式，应明确工程管理单位是否拥有对分包商的监管权限，避免出现“多头管理”现象。
2. 合同价款与支付方式
嘉兴地区普遍采用“固定总价+绩效奖励”模式。例如：
- 基础服务费按合同金额的60%分期支付（开工前预付30%，主体封顶后支付30%）；
- 剩余40%作为绩效保证金，待项目竣工验收合格后一次性支付；
- 若实现工期提前或质量创优，则额外给予5%-10%奖励。
注意：应明确发票开具时间、银行账户信息、逾期付款利息计算方式（一般按LPR利率上浮10%计息）。
3. 进度与质量管控机制
合同中应设立量化指标，如：
- 月度进度偏差不超过±5%；
- 工程质量一次验收合格率≥95%；
- 安全事故率≤0.1‰。
同时约定第三方检测机构的选择规则（如由嘉兴市建设工程质量监督站推荐），确保公正性。
4. 风险分担与违约责任
典型风险场景包括：
- 因设计变更导致工期延误——由设计单位承担主要责任，但管理单位负连带责任；
- 因资金不到位造成停工——由建设单位承担违约金，每日按合同总额的0.05%计算；
- 管理单位未履行职责引发质量问题——可扣除全部绩效奖金并赔偿损失。
建议设置“不可抗力免责条款”，如自然灾害、疫情封控等情况，但须提供权威证明文件。
四、执行过程中的注意事项
1. 建立动态台账管理制度
建议使用信息化系统（如“嘉兴智慧工地平台”）实时记录人员到岗、设备进场、材料报验等情况，形成电子化档案，便于后期审计与争议处理。
2. 定期召开联席会议
每月至少召开一次由业主、监理、总包、管理单位参加的协调会，通报问题、制定整改措施。会议纪要需三方签字确认，作为合同履约依据。
3. 强化过程文档留存意识
所有往来函件、签证单、会议纪要、影像资料均应编号归档，特别是涉及重大变更事项，必须保留书面审批流程。这在嘉兴某医院扩建项目纠纷案中曾起到决定性作用。
五、常见陷阱与规避策略
1. “打包式”服务不明确
有些合同将所有管理职能合并为一个大包，缺乏细化分工，容易引发推诿扯皮。应对策：拆解为若干子模块（如进度控制、安全文明施工、合同管理），分别设定KPI指标。
2. 条款模糊易被钻空子
如“按时完成工作任务”这类表述过于笼统，应替换为“每周提交周报并在三个工作日内反馈整改意见”。
3. 缺乏退出机制
一旦发现管理单位严重失职，应允许委托方提前终止合同并索赔。可在合同中加入“服务质量不达标连续三次可解除合同”的条款。
六、嘉兴本地实践案例参考
以嘉兴港务集团新建集装箱堆场项目为例，该项目总投资超8亿元，采用全过程工程咨询服务模式。合同亮点如下：
- 设置了“红黄牌预警机制”：连续两周未达进度计划即亮黄牌，三个月累计两次亮红牌则可更换管理团队；
- 引入第三方绩效评估机构（嘉兴市工程造价协会），每季度出具评分报告；
- 建立了“阳光采购”制度，所有材料设备采购均在嘉兴公共资源交易中心公开招标。
该项目最终比原定工期缩短12%，获得浙江省建筑业优质结构奖。
七、结语
一份优质的嘉兴工程管理服务合同，不仅是一纸契约，更是一个科学管理体系的起点。它体现了委托方的专业素养与风险意识，也考验着管理单位的服务能力和职业操守。只有做到事前准备充分、条款严谨细致、执行过程透明可控，才能真正发挥工程管理的价值，助力嘉兴城市建设高质量发展。
