工程管理有没有预结算？如何科学合理地进行预结算编制与审核
在现代工程项目管理中，预结算（即项目前期预算和后期结算）是确保资金使用效率、控制成本风险、实现投资回报的关键环节。许多建设单位、施工单位及监理机构常问：工程管理有没有预结算？答案显然是肯定的——预结算不仅是工程管理的重要组成部分，更是贯穿项目全生命周期的核心工具之一。
一、什么是预结算？它在工程管理中的作用
预结算分为两个阶段：一是预结算（或称初步预算），指在项目立项后、施工前，根据设计图纸、工程量清单和市场价格估算出的总造价；二是结算，指工程完工验收后，依据实际完成工程量、合同条款和签证变更等资料核算最终应支付金额。
预结算的作用包括：
- 控制成本：通过科学预测，避免超支，提高资金计划性。
- 指导招投标：为招标控制价提供依据，防止低价中标、高价结算。
- 提升管理效率：明确责任边界，减少扯皮纠纷。
- 保障财务合规：满足审计、税务、融资等外部监管要求。
二、工程管理中预结算的常见问题
尽管预结算重要，但实践中仍存在诸多误区和难点：
1. 预算编制不准确
部分单位依赖经验估价，未结合BIM建模、历史数据或市场波动分析，导致预算严重偏离实际，影响后续执行。
2. 结算资料缺失或滞后
现场签证、设计变更、材料价格波动记录不完整，造成结算困难甚至争议。
3. 合同条款模糊
未明确“按实结算”还是“固定总价”，易引发甲乙双方对结算方式的理解分歧。
4. 缺乏专业人员
一些中小型项目无专职造价工程师参与，预结算工作由非专业人士承担，质量难以保证。
5. 系统化程度低
多数企业仍采用Excel手工计算，缺乏信息化平台支撑，数据重复、错误率高，难以追溯。
三、如何科学进行预结算编制与审核？
1. 前期准备：建立标准化流程
制定《预结算管理办法》，明确责任人、时间节点、输入输出标准。例如：
- 设计阶段：由设计院提供完整工程量清单，造价师介入审核合理性。
- 招标阶段：基于预结算确定招标控制价，不得突破批复总投资。
- 施工阶段：定期更新材料单价信息，动态调整预算偏差。
2. 利用数字化工具提升精度
推荐使用以下系统：
- BIM+造价一体化软件（如广联达、鲁班）可自动提取工程量并匹配定额库，大幅提升准确性。
- 云平台协同管理（如钉钉、飞书集成造价模块），实现多方在线审签、留痕追溯。
- 大数据比对功能：接入地方造价信息网、行业指数，实时获取最新人工、材料、机械费用。
3. 分阶段审核机制
建议实行三级审核制度：
- 初审：由项目部或承包商提交预结算初稿，由内部造价员复核逻辑一致性。
- 复审：由公司总部或第三方咨询机构进行深度审查，重点核查工程量真实性、计价规范性。
- 终审：由业主代表、监理、审计联合签字确认，作为结算依据。
4. 强化过程管控与变更管理
设立“变更台账”，所有设计变更、现场签证必须及时录入系统，并附影像资料和审批单，杜绝事后补签现象。
5. 定期培训与考核机制
组织造价管理人员参加继续教育，学习新政策（如住建部2025年新版计价规范）、新技术应用案例，每年至少开展一次内部评估，奖惩分明。
四、成功案例分享：某大型市政项目预结算实践
以某市地铁站房建设项目为例，该项目总投资约8亿元，工期两年。其预结算做法如下：
- 采用BIM模型辅助预算，工程量误差控制在±2%以内；
- 引入第三方造价咨询公司全程跟踪，每季度出具进度款审核报告；
- 建立电子文档管理系统，所有结算资料线上归档，支持远程调阅；
- 实施“阳光结算”制度，关键节点公示结算明细，接受社会监督。
结果：项目最终结算金额与预结算偏差仅1.3%，远低于行业平均的3%-5%，节约资金超1000万元，成为省级标杆工程。
五、未来趋势：智能化预结算的发展方向
随着人工智能、区块链、数字孪生等技术的发展，预结算正朝着自动化、透明化、精准化迈进：
- AI辅助报价：利用机器学习分析历史项目数据，自动生成合理预算区间。
- 区块链存证：将结算凭证上链，防篡改、可溯源，提升信任度。
- 数字孪生联动：施工过程中实时采集数据，自动匹配模型生成结算版本。
这些技术不仅提高了工作效率，更减少了人为干预带来的风险，是未来工程管理现代化的重要方向。
六、结语：预结算不是终点，而是起点
工程管理有没有预结算？答案是肯定的，而且必须做细、做实、做准。预结算不是简单的数字游戏，而是融合了技术、管理、法律、财务的综合能力体现。只有建立起科学合理的预结算体系，才能真正实现从“粗放式管理”向“精细化治理”的转变，推动建筑业高质量发展。
