工程监督管理的对策：构建全流程闭环管理体系提升项目质量与安全
在当前我国基础设施建设持续提速、工程项目复杂性日益增强的大背景下，工程监督管理作为保障工程质量、控制进度、防范风险的关键环节，其重要性愈发凸显。然而，实践中仍存在监管职责不清、制度执行不到位、技术手段滞后等问题，导致安全事故频发、成本超支、工期延误等现象时有发生。因此，如何系统化推进工程监督管理工作，成为亟需解决的核心课题。
一、强化监管责任体系，明确权责边界
工程监督管理的第一步是建立清晰的责任体系。许多项目中出现的问题往往源于“谁来管、怎么管”不明确，导致多头管理或无人负责的局面。建议从三个层面入手：
- 政府主导型监管机制：由住建、交通、水利等主管部门牵头，制定统一的监督标准和考核办法，推动形成跨部门协同治理格局；
- 企业主体责任落实：要求施工单位、监理单位、设计单位签订质量终身责任制承诺书，将监管责任细化到岗位和个人；
- 第三方独立评估机制：引入具备资质的社会化监理机构进行过程抽检和专项评审，避免内部监督流于形式。
例如，在某省高速公路建设项目中，通过实施“项目经理+专职安全员+第三方巡查员”三级责任制，项目期间未发生重大安全事故，且整体进度提前15%完成。
二、推动信息化赋能，实现全过程数字化监管
传统人工巡检方式效率低、数据易失真，难以满足现代大型工程对精细化管理的需求。应加快数字技术在工程监督管理中的融合应用：
- 搭建智慧工地平台：集成视频监控、环境监测、人员定位、设备运行状态等功能，实现施工现场动态可视化管理；
- 推广BIM+GIS技术：利用建筑信息模型（BIM）与地理信息系统（GIS）结合，对施工过程进行三维模拟和风险预警；
- 建立区块链存证机制：对关键工序、材料检测报告、验收记录等核心数据上链保存，确保真实性和不可篡改性，为后期审计提供依据。
以某市地铁三期工程为例，采用物联网传感器实时采集基坑变形数据，并自动触发报警阈值，有效预防了两次潜在塌方事故，节约应急处置费用约300万元。
三、完善法律法规体系，提高违法成本
法律是监管工作的底线保障。当前部分地方仍存在执法尺度不一、处罚力度不足的情况，导致违法违规行为屡禁不止。建议：
- 修订《建设工程质量管理条例》相关条款，增加对偷工减料、伪造检测报告、挂靠施工等行为的法律责任界定；
- 建立黑名单制度与信用惩戒机制，对失信企业实行市场准入限制、资质降级甚至吊销；
- 鼓励公众参与监督，设立举报奖励基金，激发社会力量共同维护工程质量。
如深圳某楼盘因擅自更改结构设计被曝光后，监管部门依法吊销其施工许可证并列入失信名单，后续两年内不得参与任何政府投资项目，显著震慑了行业不良行为。
四、加强人才队伍建设，夯实基层执行能力
再好的制度若缺乏专业人才支撑也难以落地。当前一线监理工程师普遍年龄偏大、知识更新慢，难以应对新型建筑材料、绿色施工工艺的要求。为此：
- 开展定期培训与资格认证：由行业协会组织专项课程，涵盖安全管理、新技术应用、合同管理等内容；
- 推行“师徒制”培养模式：鼓励资深专家带教新人，加速青年技术人员成长；
- 优化薪酬激励机制：设立绩效奖金池，对发现重大隐患或提出创新改进措施的人员给予物质奖励。
江苏省某市住建局试点“监理人才星级评定”，将技术水平、履职情况、群众满意度纳入评分维度，结果直接挂钩薪资调整，一年内监理队伍整体素质明显提升。
五、构建多方协同机制，促进政企社共治
工程监督管理不应仅靠政府单打独斗，而应构建政府引导、企业主责、社会组织参与的多元共治格局：
- 成立项目联合指挥部：由业主、总包、分包、监理、设计单位组成日常协调小组，每周召开例会解决难点问题；
- 引入行业协会智库支持：邀请高校、科研机构专家参与重大项目评审和技术咨询；
- 建立信息公开机制：通过政务网站公示项目进展、资金流向、验收结果，接受社会监督。
广州市某市政改造工程采用“五方联席会议制”，不仅缩短了审批流程，还减少了70%的变更签证争议，提升了各方信任度。
结语：从被动响应走向主动预防，打造高质量工程生态
工程监督管理的对策绝非单一举措，而是涉及制度设计、技术创新、法治建设、人才培养和协作机制等多个维度的系统工程。唯有坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”的原则，才能真正实现工程建设由粗放式管理向精细化、智能化、法治化转型。未来，随着国家对“双碳目标”和“高质量发展”的深入推进，工程监督管理必将迎来更加规范、高效的新时代。
