公路工程养护与管理：如何实现科学化、智能化与可持续发展
在交通基础设施快速发展的今天，公路作为国家经济命脉的重要组成部分，其运行状态直接影响到社会运转效率和人民生活质量。然而，随着车流量激增、气候环境变化以及材料老化等因素影响，公路工程的养护与管理工作面临前所未有的挑战。如何构建一套高效、科学、智能且可持续的养护管理体系，已成为当前公路行业亟需解决的核心课题。
一、公路工程养护与管理的重要性
公路工程不仅是连接城乡、促进区域经济协调发展的纽带，更是国家安全战略和应急响应体系的关键支撑。根据交通运输部最新统计数据显示，我国公路总里程已突破500万公里，其中高速公路超过17万公里，但约有30%的公路存在不同程度的结构性病害或功能性退化问题。若不及时进行专业养护，不仅会显著缩短道路使用寿命，还可能引发交通事故、增加运营成本，甚至威胁公共安全。
因此，科学有效的养护与管理不仅是技术问题，更是一项涉及政策制定、资金投入、人员培训、技术创新等多维度的系统工程。它要求从被动维修转向主动预防，从粗放式管理走向精细化治理，从而保障公路网长期稳定运行。
二、当前公路养护与管理存在的主要问题
1. 养护理念滞后，重建设轻养护现象普遍
长期以来，部分地区仍存在“建好就不管”的传统思维，将资源集中于新建项目，忽视对既有道路的日常巡检与周期性维护。这种短视行为导致大量早期建成的道路提前出现裂缝、坑槽、沉降等问题，后期修复难度大、成本高。
2. 技术手段落后，信息化水平不高
许多地方仍在使用人工巡检方式，依赖经验判断路况，缺乏统一的数据采集标准和智能分析平台。这使得养护决策主观性强、响应速度慢，难以满足现代交通网络动态监测的需求。
3. 资金投入不足，运维机制不健全
虽然国家财政逐年加大对公路养护的支持力度，但地方配套资金落实不到位，部分市县财政压力较大，导致养护计划执行不到位。同时，市场化运作机制尚未成熟，社会资本参与度低，难以形成多元化融资格局。
4. 人才队伍建设薄弱，专业能力待提升
公路养护队伍中普遍存在技术人员数量不足、知识结构单一、培训机制缺失等问题。特别是在基层单位，很多养护人员仅具备基础操作技能，缺乏对新材料、新技术（如BIM、GIS、无人机巡检）的应用能力。
三、推进公路工程养护与管理现代化的关键路径
1. 建立全生命周期管理理念
从规划、设计、施工到运营、养护、报废全过程实施闭环管理，强调“预防为主、防治结合”。通过建立公路资产台账、健康档案和寿命预测模型，实现对每条道路的精准画像，为科学制定养护策略提供依据。
2. 推动数字化转型与智慧养护体系建设
依托物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）等新一代信息技术，构建覆盖全国的公路养护信息平台。例如：
- 智能感知设备：部署路面传感器、视频监控、车载雷达等，实时采集温度、湿度、应力、车流量等数据；
- 数字孪生技术：利用BIM+GIS技术打造虚拟公路模型，模拟不同工况下的性能表现；
- AI辅助决策系统：基于历史数据训练算法模型，自动识别病害类型并推荐最优养护方案。
以江苏省为例，该省已在全省范围内推广“智慧养护云平台”，实现了养护任务自动派发、进度实时跟踪、质量在线验收等功能，使养护效率提升40%以上。
3. 完善政策法规与资金保障机制
建议修订《公路法》相关条款，明确地方政府对养护的责任边界，并设立专项养护基金，实行“专款专用”。同时鼓励PPP模式引入社会资本，探索“以养代建”、“养护绩效付费”等创新机制，提高资金使用效益。
4. 加强人才培养与技术创新
高校应增设公路养护方向的专业课程，联合企业开展定向培养；各地交通部门定期组织技能培训和岗位练兵，提升一线人员实战能力。此外，鼓励科研机构与企业合作攻关关键技术，如高性能沥青混合料、绿色低碳修复技术、废旧材料再生利用等。
5. 强化公众参与与社会监督
开通手机APP或微信小程序，让公众可通过拍照上传、定位反馈等方式举报路面破损、安全隐患等问题，形成“人人都是监督员”的良好氛围。同时，公开养护预算、工程进度、检测结果等信息，增强透明度和公信力。
四、典型案例分析：浙江湖州的智慧养护实践
浙江省湖州市近年来积极探索公路养护数字化改革，在全市600余公里国省干线推行“五位一体”智慧养护体系：
- 数据驱动决策：集成交警、气象、ETC等多源数据，构建“一张图”可视化平台；
- 无人机巡查常态化：每周对重点路段开展航拍巡检，发现早期裂缝、积水隐患；
- 移动终端应用：养护人员手持PDA完成现场记录、上传影像、扫码签收；
- AI病害识别：后台AI模型自动标注病害位置与等级，误差率低于5%；
- 绩效考核挂钩：将养护质量与工资奖金直接关联，激发员工积极性。
实施一年后，湖州公路平均完好率由82%提升至93%，养护成本下降18%，群众满意度达96%以上，成为全国首个“智慧养护示范市”。
五、未来发展趋势展望
随着碳达峰、碳中和目标的推进，绿色低碳将成为公路养护的新方向。未来几年，预计将出现以下趋势：
- 生态友好型材料广泛应用：如温拌沥青、橡胶改性沥青、再生骨料混凝土等，减少能源消耗与碳排放；
- 自动驾驶养护车辆落地：无人清扫车、自动喷洒车等将替代人工作业，提升安全性与效率；
- 碳足迹核算纳入养护评估：建立养护活动的碳排放清单，推动行业绿色转型；
- 跨区域协同治理加强：城市群间共享养护资源、联动处置突发事件，提升整体韧性。
总之，公路工程养护与管理已不再是简单的修修补补，而是向科技赋能、制度创新、绿色发展深度融合的方向迈进。只有坚持问题导向、系统思维与开放合作，才能真正实现公路基础设施的高质量发展，为加快建设交通强国奠定坚实基础。
