水利工程安全管理宣传应如何有效开展以提升公众安全意识和防范能力
水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，承担着防洪、灌溉、供水、发电等多重功能。然而，近年来因管理疏漏或公众安全意识薄弱引发的安全事故时有发生，暴露出水利工程安全管理宣传工作的短板。如何科学、系统、持续地开展水利工程安全管理宣传，已成为水利行业高质量发展与社会公共安全治理的关键课题。
一、当前水利工程安全管理宣传的现状与挑战
随着我国水利工程建设规模不断扩大，水利工程设施日益复杂，涉及面广、风险点多。但目前部分地区的安全管理宣传仍存在以下问题：
- 宣传形式单一：多依赖传统纸质海报、标语横幅，缺乏互动性和传播力；
- 受众覆盖不足：主要面向管理人员，对周边居民、学生、游客等重点人群覆盖不全；
- 内容空洞泛化：缺乏针对性案例分析和实操指导，难以引起共鸣；
- 长效机制缺失：活动偶发性强，缺乏常态化机制保障宣传效果落地。
这些短板直接导致群众对水利工程潜在风险认知不足，一旦发生险情，极易造成人员伤亡和财产损失。
二、精准定位目标群体，构建分层宣传体系
有效的安全管理宣传必须建立在“以人为本”的基础上，针对不同人群设计差异化内容：
- 一线管理人员：强化法规培训、应急预案演练、风险识别技能提升，可通过线上学习平台+线下实操考核结合方式实施；
- 沿河居民与渔民：利用社区广播、微信群、村务公告栏推送汛期预警信息及避险指南，开展“进村入户”宣讲活动；
- 中小学生与青少年：联合教育部门将水利安全纳入中小学安全教育课程，组织参观水利工程、模拟演练等活动；
- 游客与外来务工人员：在景区入口、施工区域设置醒目标识牌，配备多语种语音提示，并通过短视频平台发布警示短片。
例如，浙江某水库管理局每年组织“校园开放日”，邀请中小学生实地参观大坝结构、水位监测设备，讲解日常巡检流程，极大增强了孩子们对水利工程的认知和敬畏感。
三、创新宣传载体，打造沉浸式体验场景
传统说教式宣传已难以满足现代受众的信息接收习惯。应充分利用数字技术手段，实现从“被动接受”到“主动参与”的转变：
- 开发小程序与APP：集成实时水情数据、安全提示、一键报警等功能，如“智慧水利助手”小程序已在多地试点运行；
- 建设VR/AR体验馆：模拟溃坝、洪水漫溢等极端场景，让参与者直观感受后果，增强记忆点；
- 制作短视频与动画片：用通俗易懂的语言讲述典型案例（如河南郑州“7·20”暴雨事件），在抖音、快手、B站等平台广泛传播；
- 开展主题征文与摄影比赛：鼓励公众分享亲身经历或观察感悟，形成良性互动氛围。
广东某市水利局联合高校开发了一款《防洪避险模拟游戏》，玩家需在限定时间内做出正确决策（如撤离路线选择、物资准备），该游戏上线后下载量超10万次，成为当地青少年防灾教育的新宠。
四、融入基层治理，推动多方协同联动
水利工程安全管理不仅是水利部门的责任，更需要全社会共同参与。建议构建“政府主导、企业配合、群众参与”的立体化宣传网络：
- 建立村级安全协管员制度：由村干部兼任，负责日常巡查、信息传递和应急响应初期处置；
- 发动志愿者力量：招募退休教师、退役军人组成“水利安全志愿队”，协助开展入户宣传、隐患排查；
- 与媒体合作共建：与地方电视台、电台开设专栏，定期播放专题节目，扩大影响力；
- 引入企业责任意识：要求施工单位在工地周边张贴安全标语，组织工人观看警示教育片，形成“人人讲安全”的企业文化。
江苏某县推行“水利安全积分制”，居民参与宣传活动可累积积分兑换生活用品，激发了群众积极性，相关经验被列为全国农村安全治理典型案例。
五、建立评估反馈机制，确保宣传实效可持续
宣传不是一次性任务，而是长期工程。必须建立科学的评估体系，动态优化策略：
- 设立满意度调查问卷：每季度收集受众对宣传内容、形式、频次的反馈意见；
- 跟踪安全事故率变化：对比宣传前后事故发生率，量化成效；
- 开展第三方评估：委托专业机构对宣传覆盖面、渗透率、行为改变情况进行独立测评；
- 纳入绩效考核：将宣传成果作为地方政府和水利单位年度考核指标之一。
四川某市水利局通过半年度数据分析发现，针对儿童群体的卡通动画宣传使相关溺水事件下降35%，说明精准投放确实能带来显著改善。
六、结语：让安全意识成为全民共识
水利工程安全管理宣传是一项系统工程，既要讲政治高度，也要接地气温度。唯有坚持“预防为主、群防群治、科技赋能、机制保障”的原则，才能真正把安全理念植入人心，筑牢人民群众生命财产安全的第一道防线。未来，我们应继续探索智能化、社会化、常态化的宣传路径，让每一个人都成为水利工程安全的守护者。
