监理工程经济管理怎么做才能提升项目效益与成本控制效率？

在当前建筑行业竞争日益激烈、投资方对项目质量与成本双重关注的背景下，监理工程经济管理已成为工程项目全过程管理中不可或缺的核心环节。它不仅是保障工程质量、进度和安全的基础手段，更是实现项目投资效益最大化的重要抓手。那么，监理工程经济管理到底该如何做？本文将从概念界定、核心目标、实施路径、常见问题及优化策略等方面系统阐述，帮助监理单位和项目管理者掌握科学高效的经济管理方法。

一、什么是监理工程经济管理？

监理工程经济管理是指监理机构在工程建设过程中，依据国家法律法规、合同约定及行业规范，对项目的投资计划、资金使用、成本控制、变更管理、结算审核等经济活动进行全过程监督、分析与优化的管理行为。其本质是通过专业化的经济数据收集、评估与反馈机制，确保项目资源合理配置，防范超支风险，提高投资回报率。

不同于传统意义上的“财务审计”或“造价咨询”，监理工程经济管理强调“事前预防+事中控制+事后评价”的闭环管理逻辑，贯穿于勘察、设计、施工、竣工验收及保修阶段，是现代工程监理转型升级的关键方向。

二、为什么必须重视监理工程经济管理？

1. 政策驱动：国家推动全过程工程咨询发展
近年来，《关于推进建筑业高质量发展的指导意见》《全过程工程咨询服务导则》等文件明确提出要强化监理单位在项目经济管理中的作用，鼓励其从“质量监督者”向“价值创造者”转变。

2. 市场倒逼：业主对成本敏感度显著上升
随着房地产调控趋严、PPP模式推广以及政府投资项目预算约束加强，业主越来越关注每一分投入是否产生相应产出。监理若不能提供有效的经济建议，容易被边缘化。

3. 风险防控：避免因成本失控引发法律纠纷
实践中，大量工程索赔、签证争议、结算拖延等问题源于前期经济管理缺失。例如某市政道路项目因未及时识别材料涨价风险，导致后期成本超支达15%，引发多方矛盾。

三、监理工程经济管理的核心目标

1. 确保投资合规性与透明度
所有支出必须有据可依，杜绝虚假报审、重复计价、隐匿费用等行为，维护建设单位合法权益。

2. 实现成本动态控制与预警机制
建立月度/季度成本对比模型，结合BIM技术模拟成本变化趋势，提前发现偏差并提出纠偏措施。

3. 提升资源配置效率
协助业主优化资源配置，如合理安排工期缩短资金占用时间，减少闲置设备租赁成本等。

4. 促进合同履约与变更管理规范化
对设计变更、现场签证进行经济合理性分析，防止随意增加费用，保障合同执行力。

四、如何开展监理工程经济管理工作？——六大关键步骤

1. 建立完善的经济管理制度体系

监理单位应制定《工程经济管理办法》，明确职责分工（如总监理工程师负责统筹，造价专监具体执行）、流程节点（如每月成本报表编制、季度经济分析会）、考核指标（如成本偏差率≤3%）等，形成标准化作业手册。

2. 强化前期经济策划能力

在项目立项阶段参与概算评审，协助业主梳理投资构成；在招标阶段审核工程量清单与控制价合理性；在合同签订时明确付款条件、调价机制、违约责任条款，为后续经济管控打下基础。

3. 实施全过程成本跟踪与核算

利用信息化工具（如广联达、鲁班软件）录入实际完成工程量，实时比对预算金额，生成动态成本曲线。同时定期组织三方（建设、施工、监理）核对工程款支付进度，避免多付、错付。

4. 加强变更与签证的经济审核

任何设计变更都需附带详细的经济技术论证报告，包括新增费用测算、工期影响分析、替代方案比选等内容。监理方应独立出具意见书，防止施工单位“以变养费”现象。

5. 推动结算阶段精细化审核

结算前组织专项复核，重点核查是否存在虚报工程量、高套定额、重复计算等问题。必要时引入第三方审计机构，确保最终结算金额真实准确。

6. 构建绩效评价与知识沉淀机制

每季度发布《经济运行分析简报》，总结典型案例，提炼经验教训；建立历史项目数据库，为新项目提供参考依据。例如某监理公司通过积累100个类似住宅项目的成本数据，成功将新项目估算误差控制在±5%以内。

五、常见误区与挑战

1. 重质量轻经济：忽视成本监控成为普遍现象
许多监理人员仍停留在“检查隐蔽工程”层面，未能主动介入经济决策，导致无法发挥价值增值功能。

2. 数据滞后：缺乏实时采集与可视化展示工具
部分项目依赖手工台账，信息更新慢、准确性差，难以支撑快速决策。

3. 协同不足：与施工单位、业主沟通不畅
监理若不能赢得信任，常被视为“挑刺角色”，难以推动成本优化方案落地。

六、优化路径建议

1. 推动监理人员复合型能力建设
鼓励监理工程师考取一级造价师、注册咨询工程师资格，提升经济分析能力；定期组织专题培训，如“基于BIM的成本控制实务”“工程签证经济合理性判断技巧”。

2. 应用数字化技术赋能经济管理
推广智慧工地平台集成成本模块，自动采集人材机消耗数据，自动生成成本预警提示，提升工作效率。

3. 建立激励机制激发主动性
将经济管理成效纳入监理团队绩效考核，对节约成本显著的案例给予奖励，增强内驱力。

4. 深化与业主的战略合作关系
定期召开经济例会，共享项目进展与成本趋势，让业主感受到监理的价值所在，从而更愿意授权支持经济管理职能。

七、结语：从“被动监管”走向“主动服务”

监理工程经济管理不是简单的“看账本”，而是融合了工程技术、法律法规、财务管理、谈判沟通等多维能力的专业实践。未来，随着EPC总承包、全过程工程咨询模式的普及，监理单位唯有主动拥抱变革，构建专业化、数字化、协同化的经济管理体系，才能真正成为项目建设的“价值合伙人”，助力项目提质增效、稳健前行。