靖远双拥工程管理局如何推动军民融合高质量发展？

在新时代强军战略和军民融合深度发展的大背景下，靖远双拥工程管理局作为地方国防动员体系中的重要力量，正积极探索创新路径，将“双拥”（拥军优属、拥政爱民）工作与区域经济社会发展深度融合。其具体做法不仅体现了地方政府对国防建设的责任担当，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验范式。

一、明确职责定位：从传统服务走向系统治理

靖远双拥工程管理局自成立以来，始终坚持以习近平强军思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国国防法》《退役军人保障法》等法律法规，逐步实现由单一行政协调向综合治理转变。该局不再局限于节日慰问、政策落实等基础性事务，而是构建起覆盖征兵宣传、退役军人安置、军地资源共享、红色文化传承等多个维度的闭环管理体系。

例如，在征兵工作中，靖远县创新实施“五联机制”——即军地联合发动、学校联动宣传、家庭联结动员、企业联助激励、媒体联播引导，使适龄青年参军热情显著提升，连续三年超额完成上级下达任务指标。这种系统化运作模式，极大增强了双拥工作的前瞻性和实效性。

二、打造服务平台：构建线上线下一体化服务体系

面对信息化时代的需求，靖远双拥工程管理局率先建成“智慧双拥”平台，集成政务办理、政策查询、就业帮扶、心理咨询、法律援助等功能模块，打通服务群众“最后一公里”。通过手机APP、微信小程序和线下实体窗口三端联动，实现退役军人信息精准建档、需求快速响应、资源高效匹配。

以退役军人创业扶持为例，平台上线后，已帮助83名退役士兵成功注册小微企业，获得政府贴息贷款支持；同时对接本地龙头企业建立实习实训基地，提供岗位推荐服务。据统计，近三年来，该局累计解决退役军人就业问题超400人次，满意度达96.7%。

三、深化军民融合：探索“双拥+产业”协同发展新模式

靖远双拥工程管理局积极推动军民融合发展走深走实，围绕当地资源优势，打造“双拥+文旅”“双拥+农业”“双拥+教育”三大特色品牌。

在文旅方面，依托红军长征过靖远的历史遗迹，开发红色研学线路，并设立“军旅主题馆”，吸引大量青少年学生和社会团体参观学习。此举既弘扬了爱国主义精神，又带动了周边民宿、餐饮等服务业发展，年均增收约150万元。

在农业领域，该局联合驻地部队开展“军民共建示范田”，引入现代农业技术，推广节水灌溉和有机种植，形成标准化生产基地。目前已建成高标准农田5000亩，带动农户增收超30%，并获评省级“军民融合示范基地”。

此外，在教育方面，靖远县中小学普遍开设国防教育课程，邀请老兵进校园讲授革命故事，组织学生参与军事训练营等活动，增强青少年国家意识和责任感。这些举措有效促进了军地文化交流，营造出全社会尊崇军人的良好氛围。

四、强化制度保障：建立长效激励与监督机制

为了确保双拥工作常态化、规范化运行，靖远双拥工程管理局制定出台《双拥工作考核办法》《退役军人服务体系建设指南》等一系列制度文件，明确责任分工、考核标准和奖惩措施。

每年度开展“双拥模范单位”评选活动，对表现突出的机关、企事业单位和个人予以表彰奖励，并纳入年度目标绩效考核体系。同时设立“双拥监督热线”，接受群众举报和建议，及时处理涉军诉求，做到件件有回音、事事有着落。

值得一提的是，该局还建立了“双拥联络员制度”，每个乡镇配备专职人员负责日常联络和服务协调，形成了“县—乡—村”三级联动的工作格局，极大提升了基层执行力和服务能力。

五、注重人文关怀：用心用情做好退役军人服务保障

靖远双拥工程管理局始终坚持“以人为本”的理念，把退役军人当作家人看待，真正做到政治上尊重、生活上关心、情感上贴近。

针对高龄、残疾、困难退役军人群体，实行“一对一”结对帮扶机制，定期上门走访慰问，协助办理医保、低保、住房补贴等事项。2024年，共为127名困难退役军人发放临时救助金共计86万元，协调解决医疗难题32项。

同时，该局积极培育志愿服务队伍，组建“老兵宣讲团”“退役军人突击队”，鼓励他们投身乡村振兴、应急救援、社区治理等领域。其中，“老兵突击队”多次参与抗洪抢险、森林防火等工作，展现了新时代退役军人风采。

六、经验启示：靖远模式值得推广借鉴

靖远双拥工程管理局的成功实践表明，双拥工作不仅是政治任务，更是民生工程和发展引擎。其核心在于：

• 机制创新：打破部门壁垒，整合资源要素，形成合力推进格局；
• 科技赋能：利用数字化手段提升服务效率和覆盖面；
• 产业融合：将双拥元素融入地方产业发展，实现社会效益与经济效益双赢；
• 人文温度：把退役军人当作亲人，让尊崇之情落地生根；
• 制度支撑：建立健全长效机制，确保双拥工作可持续发展。

未来，靖远双拥工程管理局将继续坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，进一步拓展双拥内涵，提升服务品质，努力打造全国双拥模范城标杆，为强国强军事业贡献更多“靖远力量”。