银川工程建设管理中心如何提升城市基建效率与质量？
在新时代高质量发展的背景下，城市建设正从“速度优先”向“品质优先”转型。作为宁夏回族自治区首府——银川市的重要职能部门，银川工程建设管理中心（以下简称“中心”）肩负着统筹全市重大基础设施项目、保障工程质量安全、推动绿色低碳发展等关键使命。面对城市发展日新月异的需求和人民群众日益增长的美好生活期待，中心如何突破传统管理模式，实现工程管理的智能化、标准化与精细化？本文将深入剖析其改革路径、创新实践与未来发展方向。
一、角色定位：城市发展的“中枢神经”
银川工程建设管理中心自成立以来，始终以服务全市经济社会发展为核心目标，承担了包括市政道路、桥梁隧道、供水排水、园林绿化、轨道交通在内的多项重点工程的建设管理任务。中心不仅是项目的实施主体，更是政策落地的执行者、技术标准的制定者和风险防控的第一道防线。其运作效率直接关系到城市运行的顺畅度与居民生活的幸福感。
近年来，随着银川市城镇化率持续上升（截至2025年已达73.6%），城市空间结构不断扩展，对基础设施提出了更高要求。中心必须适应这种变化，在有限资源下最大化产出效益，同时确保工程质量经得起时间考验。这不仅是一次管理能力的升级，更是一场理念革命。
二、改革探索：从经验驱动到数据驱动
过去，工程建设管理多依赖人工经验和纸质流程，存在信息滞后、沟通不畅、监管盲区等问题。为此，银川工程建设管理中心率先启动数字化转型战略，构建了覆盖全生命周期的智慧工地管理系统。
该系统集成BIM建模、物联网传感设备、AI视频识别、无人机巡检等功能模块，实现了对施工现场人员、材料、机械、环境等要素的实时监测与智能预警。例如，在某新建跨河大桥项目中，通过部署智能安全帽与振动传感器，可自动识别高空作业违规行为并即时推送报警信息至管理人员手机端，有效降低事故发生率。
此外，中心还建立了统一的数据平台，打通住建、交通、水务等多个部门的数据壁垒，形成“一张图”指挥体系。无论是审批进度、资金拨付还是验收节点，所有环节均可追溯、可量化、可评估，极大提升了决策科学性和执行透明度。
三、机制创新：推行“全过程+全链条”管理模式
为破解以往“重建设轻运营”的问题，中心创新推出“全生命周期管理”模式，即从立项、设计、施工到后期运维全过程纳入统一管理体系。
具体做法包括：一是建立专家评审委员会制度，邀请高校、科研院所及行业资深人士参与方案论证，确保技术先进性与经济合理性兼备；二是实行“项目经理责任制”，赋予一线负责人更多自主权，激发团队积极性；三是引入第三方监理与社会监督机制，设立公众开放日、线上意见征集通道，增强项目透明度与公信力。
以银川市人民广场周边改造工程为例，该项目采用“边建设边运营”的试点模式，提前引入智慧照明、海绵城市设施，并预留新能源充电桩接口，使建成后的广场不仅能美化环境，还能满足市民多样化需求，真正实现“建得好、用得久、管得住”。
四、绿色发展：践行生态文明理念
生态优先、绿色发展已成为国家发展战略的重要组成部分。银川工程建设管理中心积极响应号召，将绿色施工理念贯穿于每一个项目之中。
一方面，大力推广装配式建筑技术，减少现场湿作业带来的扬尘污染；另一方面，严格执行绿色施工评价标准，要求施工单位落实节水节电措施、合理处置建筑垃圾、保护原有植被。据统计，2024年全年共完成绿色施工示范项目18个，节约用水量达30万吨，减少碳排放约1200吨。
不仅如此，中心还在全市范围内推广“零碳工地”试点，鼓励使用太阳能供电、电动工程机械等清洁能源设备，逐步构建起低碳环保的工程建设生态体系。
五、人才赋能：打造专业化队伍
再先进的技术和制度，最终都要靠人来落实。银川工程建设管理中心高度重视人才培养与梯队建设，建立了“导师带徒”“岗位练兵”“技能比武”等多种形式的学习机制。
中心每年组织不少于4次的专业培训，内容涵盖最新规范解读、BIM应用、安全管理、合同法律知识等，全面提升员工综合素质。同时，与宁夏大学、银川职业技术学院合作共建实训基地，定向培养高素质工程技术人才，缓解基层单位“招人难、留人难”的困境。
值得一提的是，中心设立了“工匠之星”评选活动，表彰在质量控制、技术创新等方面表现突出的一线职工，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。
六、成效与启示：迈向高质量发展的新阶段
通过一系列改革举措，银川工程建设管理中心取得了显著成效：近三年累计完成重点项目96项，总投资超600亿元，平均工期缩短15%，质量安全事故率下降40%以上；群众满意度调查得分连续三年保持在95分以上，成为自治区内工程建设领域的标杆单位。
这些成果表明，只有坚持问题导向、创新驱动、以人为本的发展思路，才能真正把工程建设从“粗放式”转变为“精益化”，从“被动响应”转变为“主动引领”。银川的经验也为其他中小城市提供了可复制、可推广的样板。
展望未来，随着人工智能、大数据、区块链等新技术加速融入城市建设领域，银川工程建设管理中心将继续深化体制机制改革，强化数字治理能力，推动工程项目向更高水平迈进，努力打造西北地区最具影响力的现代化工程管理服务平台。
