水利工程运行调度管理怎么做才能实现高效与安全？
在水资源日益紧张、极端气候频发的背景下，水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，其运行调度管理水平直接关系到防洪减灾、供水保障、生态修复和农业灌溉等多重目标的实现。那么，水利工程运行调度管理究竟该如何科学推进？本文将从制度建设、技术手段、人员素质、协同机制及智慧化转型五个维度出发，深入探讨如何构建一套高效、安全、可持续的运行调度管理体系。
一、建立完善的制度体系是基础
水利工程运行调度管理首先需要有健全的法规政策和管理制度作为支撑。我国已出台《中华人民共和国水法》《防汛抗旱条例》《水利水电工程调度规程》等法律法规，但实际执行中仍存在标准不统一、责任不清、监管不到位等问题。因此，应加快制定地方性实施细则，明确各级水行政主管部门、运行单位、调度中心之间的职责边界，形成“权责清晰、流程规范、考核严格”的制度闭环。
例如，在水库调度方面，应细化汛期控制运用计划编制程序，包括入库洪水预报精度要求、调度权限划分、应急响应启动条件等内容，并通过年度演练检验制度可行性。同时，鼓励引入第三方评估机制，对调度方案的合理性、执行效果进行定期复盘，推动制度持续优化。
二、强化数字化与智能化技术应用
现代水利工程越来越依赖信息化手段提升调度效率。当前，许多大型水库、灌区已部署自动监测系统（如雨量站、水位计、流量计）、视频监控设备以及远程控制系统，但这还远远不够。下一步的重点在于：
- 构建多源数据融合平台：整合气象、水文、地理信息系统（GIS）、物联网传感器等数据，实现跨部门信息共享；
- 开发智能调度模型：利用人工智能算法（如机器学习、深度神经网络）预测来水趋势、优化调度策略，减少人为干预误差；
- 推广数字孪生技术：以虚拟仿真方式模拟不同调度情景下的水情变化，辅助决策者提前预判风险并制定预案。
典型案例显示，黄河水利委员会通过“数字孪生黄河”项目，实现了对干流重点断面的实时动态模拟，使枯水期水量调配准确率提高了近30%。这表明，技术赋能不仅能提高调度效率，还能显著增强应对突发情况的能力。
三、加强专业人才队伍建设
再先进的系统也需要人来操作和维护。目前，不少基层水利单位面临“懂水文不懂调度、懂调度不懂信息技术”的结构性短板。为此，必须从以下三个方面着手：
- 完善培训体系：组织定期轮训，内容涵盖调度规则解读、软件操作、应急处置等实务技能；
- 引进复合型人才：鼓励高校开设水利+信息技术交叉课程，吸引计算机、自动化专业毕业生进入水利领域；
- 建立激励机制：设立优秀调度员评选制度，将调度成效纳入绩效考核，激发一线人员主动性。
江苏省某大型灌区实施“调度骨干培养计划”后，连续三年未发生因误操作导致的用水纠纷事件，说明高素质队伍是保障调度质量的关键因素。
四、推动跨区域协同调度机制
很多水利工程涉及多个行政区划或流域上下游关系，若各自为政，极易造成资源浪费甚至矛盾冲突。比如，上游水库蓄水过多可能影响下游灌溉，下游擅自引水又可能破坏上游防洪安全。因此，亟需建立“流域统筹、分级负责、协商一致”的协同调度机制：
- 成立流域级调度协调机构（如长江流域调度委员会），统筹跨省河流调度指令；
- 制定统一的调度原则与优先级排序规则（如优先保障生活用水、次优农业用水、最后考虑工业用水）；
- 建立信息发布平台，及时通报各节点水情变化，避免信息滞后引发误判。
黄河流域近年来推行“联合调度+动态调整”模式，有效缓解了上下游用水矛盾，成为全国典范。这种机制不仅提升了整体效益，也增强了区域间的信任与合作。
五、迈向智慧水利时代：未来发展趋势
随着“十四五”规划明确提出“发展智慧水利”，未来的水利工程运行调度管理将更加注重数据驱动、场景适配和韧性提升。具体方向包括：
- 建设国家级调度指挥中枢：整合全国重点水利工程数据，实现宏观层面的精准调控；
- 探索区块链技术应用：确保调度记录不可篡改，提升透明度与公信力；
- 推动绿色低碳调度：结合碳排放核算体系，在满足功能需求的同时降低能耗。
可以预见，未来十年将是水利工程从传统经验型向智能决策型跃迁的关键期。只有主动拥抱变革，才能真正实现“科学调度、安全运行、高效服务”的终极目标。
结语
水利工程运行调度管理是一项系统工程，既要有顶层设计的制度保障，也要有技术落地的创新实践；既要重视人的能力建设，也要强化跨域协作能力。面对复杂多变的水情形势，唯有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能不断提升我国水利工程的现代化治理水平，为高质量发展提供坚实支撑。
