雨花区人防工程管理所如何提升城市防空防灾能力？
在新时代背景下，城市安全已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。作为长沙市雨花区重要的公共安全基础设施之一，雨花区人防工程管理所肩负着战时掩蔽、平时服务、应急救援等多重职能。面对日益复杂的自然灾害与突发公共事件风险，该机构如何有效履行职责、创新管理模式、增强群众安全感？本文将从组织架构优化、数字化转型、公众参与机制建设、专业队伍建设以及制度保障体系五个维度深入探讨雨花区人防工程管理所的实践路径。
一、强化顶层设计：构建科学高效的组织管理体系
雨花区人防工程管理所自成立以来，始终坚持以“人民至上、生命至上”为核心理念，推动人防工程从传统单一功能向多元化、智能化方向发展。其首要任务是建立权责清晰、运行高效、协同联动的管理体系。为此，管理所联合区住建局、应急管理局、消防支队等多个职能部门，组建跨部门协作专班，制定《雨花区人防工程年度运行维护计划》《突发事件应急预案汇编》，明确各岗位职责边界，确保战时指挥顺畅、平日管理有序。
同时，管理所积极探索“属地化+专业化”管理模式，设立街道级人防联络员制度，在全区14个街道均配备专人负责辖区内人防设施巡查与信息报送工作。通过定期召开联席会议，形成“区—街道—社区”三级联动机制，实现人防资源下沉、责任压实到点、响应速度提速。
二、推进数字赋能：打造智慧人防平台
信息化是提升人防工程管理水平的关键抓手。近年来，雨花区人防工程管理所大力推进“智慧人防”项目建设，依托物联网、大数据、GIS地理信息系统等技术手段，搭建覆盖全区重点人防工程的智能监控网络。
目前已完成对区内86处地下人防工程的视频监控全覆盖，并接入统一指挥调度系统。每座人防工程均配备温湿度传感器、空气质量监测仪、门禁控制系统及应急照明设备，数据实时上传至云端平台，管理人员可通过手机APP或电脑端远程查看状态、接收预警提示、下达指令。
例如，在今年夏季暴雨期间，某大型地下商场的人防通道因积水触发警报，系统自动推送至值班人员手机，同时联动周边排水泵站启动抽排作业，成功避免了内涝事故的发生。此类案例充分证明，数字化不仅提高了应急响应效率，也降低了运维成本，实现了从“被动应对”向“主动预防”的转变。
三、深化公众参与：构建全民共建共治共享格局
人防不是政府一家的事，而是全社会共同的责任。雨花区人防工程管理所高度重视公众教育与社会动员，每年组织开展“全民国防教育日”“人防开放日”等活动，邀请中小学生、企事业单位职工、社区居民参观人防工程设施，体验模拟疏散演练。
此外，管理所开发上线“雨花人防通”微信小程序，提供一键查询附近人防工程位置、获取避险指南、参与线上答题抽奖等功能，极大提升了市民对人防工作的认知度与参与感。据统计，自上线以来累计注册用户超5万人次，互动量突破30万次，成为区域内最具影响力的政务服务平台之一。
值得一提的是，管理所还鼓励社会组织、志愿者团队参与到人防志愿服务中来，目前已有9支由退伍军人、教师、医护组成的志愿队伍，常年开展人防知识宣讲、隐患排查协助等工作，形成了政府主导、社会协同、群众参与的良好生态。
四、加强队伍建设：锻造高素质专业化人才队伍
人才是支撑人防事业高质量发展的核心要素。雨花区人防工程管理所坚持“引进来”与“走出去”相结合的原则，持续优化人员结构，提升业务能力。
一方面，通过公开招聘方式引入建筑、消防、应急管理等相关专业人才，充实一线技术力量；另一方面，定期组织全员轮训，内容涵盖法律法规解读、设备操作实训、心理疏导培训、急救技能考核等模块，确保每位员工都能胜任多岗位需求。
尤其在实战化训练方面，管理所每年组织不少于两次的综合性应急演练，模拟空袭、火灾、地震等多种场景，检验预案可行性、磨合团队协作力、评估资源配置合理性。这种常态化练兵机制显著提升了队伍的专业素养和实战水平，赢得了社会各界广泛好评。
五、完善制度保障：筑牢长效运行基石
制度建设是确保人防工程可持续运营的根本保障。雨花区人防工程管理所不断完善内部管理制度体系，出台《人防工程日常巡检规程》《设备维保管理办法》《资金使用审计细则》等多项规章文件，做到有章可循、有据可依。
同时，积极争取财政支持，设立专项维修基金，用于老旧设施更新改造和新技术应用推广。截至目前，已投入专项资金约1200万元，完成7处存在安全隐患的人防工程加固改造，消除了一批历史遗留问题。
更为重要的是，管理所建立了绩效考核机制，将工作成效纳入年终评优评先指标体系，激发干部职工干事创业的积极性。通过量化考核、动态跟踪、奖惩分明的方式，推动各项工作落地见效。
结语：迈向更高水平的城市韧性建设
雨花区人防工程管理所的成功经验表明，只有坚持系统思维、创新驱动、多元共治，才能真正把人防工程打造成守护人民群众生命财产安全的“地下长城”。未来，随着新型城镇化进程加快和极端天气频发，该所将继续深化改革创新，探索更多可复制、可推广的先进做法，为全国其他地区提供有益借鉴，助力城市安全韧性水平整体跃升。
