在现代工程项目管理中，合同管理控制不仅是法律合规的保障，更是确保项目按时、按质、按预算完成的关键环节。随着工程规模日益复杂、参与方增多以及外部环境不确定性加剧，传统的粗放式合同管理模式已难以满足高质量发展的需求。因此，建立科学、系统、动态的工程项目合同管理控制体系，已成为企业提升核心竞争力的重要抓手。
一、工程项目合同管理控制的核心意义
工程项目合同是项目各方权利义务的法定依据，涵盖范围包括工程范围、质量标准、工期安排、付款条件、违约责任等关键条款。若合同管理失控，极易引发争议、索赔甚至诉讼，导致成本超支、进度延误和信誉受损。有效的合同管理控制能够实现：
- 风险前置识别与防范：通过合同条款设计提前规避潜在风险，如不可抗力、材料价格波动、政策调整等；
- 过程透明化管控：对履约行为进行全过程记录与监督，防止偷工减料或擅自变更；
- 资源优化配置：明确各方责任边界，避免重复投入或职责不清造成的内耗；
- 促进协作共赢：构建信任机制，推动业主、承包商、监理等多方高效协同。
二、工程项目合同管理控制的关键流程
一套完整的合同管理控制体系应覆盖“事前-事中-事后”三个阶段，形成闭环管理。
1. 事前控制：合同策划与谈判
这是合同管理的第一道防线。项目启动初期，应组织专业团队（法务、造价、技术、商务）共同参与合同草案编制，重点围绕以下方面展开：
- 明确合同类型选择：根据项目特点选择总价合同、单价合同或成本加酬金合同，合理分配风险；
- 细化工作范围与技术要求：避免模糊表述，减少后期争议；
- 设置合理的付款节点与担保机制：如预付款保函、履约保函，增强履约保障；
- 引入争议解决条款：约定仲裁或诉讼管辖地，提高纠纷处理效率。
2. 事中控制：履约跟踪与动态调整
合同签订后进入执行阶段，需建立常态化的履约监控机制：
- 进度与质量双轨制追踪：使用BIM模型或项目管理软件实时更新工程进展，结合第三方检测报告评估质量达标情况；
- 变更管理规范化：所有设计变更、签证必须履行审批程序，形成书面记录并同步更新合同附件；
- 资金支付严格审核：依据合同约定的计量规则和验收成果支付款项，杜绝超付或虚报；
- 定期召开合同协调会：由项目经理牵头，通报履约问题，协商解决方案。
3. 事后控制：结算审计与经验沉淀
项目竣工后，合同管理并未终结，而是进入总结与改进阶段：
- 全面结算审查：核对工程量清单、变更单、签证单与实际完成内容的一致性，防止漏项或重复计价；
- 开展合同履约评价：从履约率、投诉率、满意度等维度评估合作方表现，纳入供应商库管理；
- 归档电子化与知识沉淀：将合同文本、往来函件、会议纪要等资料数字化存储，并提炼典型案例用于后续培训。
三、信息化手段助力合同管理提效
传统手工台账容易出错且难以追溯，建议采用专业合同管理系统（如广联达、鲁班、明源云等），实现：
- 全生命周期线上管理：从起草、审批、签署到履行、变更、终止全流程可视化；
- 智能提醒功能：自动推送付款期限、验收节点、到期续签等重要事项；
- 数据集成分析：对接ERP、财务、进度系统，生成合同执行偏差报表，辅助决策；
- 权限分级控制：不同角色只能查看对应内容，保障信息安全。
四、常见问题及应对策略
尽管多数企业重视合同管理，但仍存在诸多痛点，需针对性施策：
1. 合同条款不严谨
现象：文字歧义多、权责不明、风险未转移。应对：聘请法律顾问参与审核，采用标准化模板+个性化补充条款相结合的方式。
2. 履约过程缺乏监管
现象：现场管理人员只关注进度，忽视合同履约细节。应对：设立专职合同管理员，配备移动终端进行现场拍照上传、签字留痕。
3. 变更频繁但无据可依
现象：口头沟通代替书面确认，导致结算时扯皮。应对：严格执行变更流程，所有变更必须附带影像资料、三方签字确认。
4. 结算滞后影响资金周转
现象：拖至年底才集中办理结算，影响现金流。应对：推行“月结+季审”机制，加快结算节奏。
五、案例分享：某大型基建项目合同管理实践
以某省高速公路PPP项目为例，该项目总投资超过50亿元，涉及多个施工单位、监理单位和地方政府部门。项目方引入合同管理系统后，实现了：
- 合同履约率从78%提升至96%；
- 争议发生率下降40%；
- 结算周期由平均6个月缩短至2.5个月；
- 累计节约成本约1.2亿元。
成功经验在于：一是建立“合同+项目”双主线管理模式；二是强化一线人员培训，使其具备基本合同意识；三是实行绩效挂钩机制，将合同履约情况纳入部门考核。
六、未来趋势：智能化与合规化并行发展
随着AI、区块链、大数据技术的发展，工程项目合同管理正向智能化演进：
- AI辅助合同审查：自动识别高风险条款、逻辑冲突点；
- 区块链存证应用：确保合同签署、变更记录不可篡改，增强法律效力；
- 合规驱动型管理：响应国家《建设工程质量管理条例》《民法典》等新规，推动合同条款标准化、合法化。
总之，工程项目合同管理控制不是一次性的任务，而是一项持续优化的系统工程。只有坚持制度化、专业化、数字化三位一体推进，才能真正发挥其在项目成败中的决定性作用。
