淮安电力工程建设管理如何实现高效协同与高质量发展？
随着我国能源结构转型和“双碳”目标的深入推进，电力基础设施建设正迎来前所未有的发展机遇。作为江苏省重要的区域中心城市，淮安市在新能源开发、电网升级、智能配电等方面持续加大投资力度，对电力工程项目的规划、实施与管理提出了更高要求。面对复杂的项目环境、多元的参与主体以及日益严格的环保与安全标准，淮安电力工程建设管理如何实现高效协同与高质量发展，成为当前亟需深入探讨的核心议题。
一、淮安电力工程现状与发展背景
近年来，淮安市围绕“十四五”能源发展规划，全面推进城乡电网改造、分布式光伏接入、电动汽车充电设施建设等重点工程。据淮安市发改委数据显示，2023年全市新增变电站12座、输电线路长度超450公里，总投资超过60亿元。这些项目的落地不仅提升了区域供电可靠性，也为地方经济注入了强劲动力。
然而，在快速发展的同时，淮安电力工程建设也暴露出一些问题：如前期规划不充分导致后期变更频繁；施工单位管理水平参差不齐影响工期进度；多方协调机制缺失造成资源浪费；信息化手段应用滞后削弱管理效率等。这些问题若得不到有效解决，将制约淮安打造长三角北翼绿色能源枢纽的战略目标。
二、构建科学高效的管理体系是关键
要破解上述难题，必须从制度设计、技术赋能、人才支撑三个维度系统发力，建立一套符合本地实际、适应未来趋势的电力工程管理体系。
（一）强化顶层设计，完善组织架构
建议由淮安市政府牵头成立“电力工程专项推进办公室”，整合发改、住建、自然资源、生态环境等部门力量，形成“统一调度、分层负责、闭环管理”的工作机制。该机构应具备统筹重大项目审批、跨部门协调、风险预警等功能，确保政策执行到位、责任落实到人。
（二）推行全过程精细化管理
借鉴EPC总承包模式经验，推广“设计-采购-施工”一体化管理模式，减少中间环节损耗。同时引入BIM（建筑信息模型）技术进行可视化模拟，提前识别潜在冲突点，优化施工方案。例如，在淮安某110kV变电站新建项目中，通过BIM技术提前发现管线交叉问题，避免返工损失约80万元。
（三）推动数字化转型，提升监管效能
加快智慧工地建设，部署物联网感知设备（如摄像头、传感器），实时采集人员定位、设备运行状态、环境参数等数据，并接入市级电力工程综合监管平台。借助AI算法分析异常行为，自动触发预警通知，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。目前淮安已有3个试点项目完成数字化升级，平均施工效率提升15%以上。
三、创新协同机制，激发多方活力
电力工程建设涉及政府、业主单位、设计院、施工单位、监理公司等多个主体，唯有建立高效协同机制，才能保障项目顺利推进。
（一）建立联合审查机制
对于重大电力工程项目，实行多部门联审制度，一次性完成用地预审、环评批复、施工许可等前置手续，压缩审批周期。例如，淮安经开区某园区配套电力工程原需3个月完成审批，现通过并联审批缩短至20天。
（二）设立信用评价体系
出台《淮安市电力工程参建单位信用管理办法》，对各方主体进行动态评分，结果与招投标资格挂钩。信用等级高的企业优先推荐参与优质项目，低等级则限制投标或列入黑名单，倒逼企业提升履约能力和服务质量。
（三）鼓励公众参与监督
开通“淮安电力工程公众服务平台”，接受市民关于噪音扰民、施工扰民等问题的投诉举报，及时反馈处理结果。此举既增强了透明度，又提高了社会满意度，有助于营造良好的建设氛围。
四、加强人才培养与技术创新
人才是第一资源，技术是第一生产力。淮安应在人才引进、技能培训、科技研发等方面加大力度，为电力工程管理提供智力支撑。
（一）打造专业化队伍
联合高校（如河海大学、江苏大学）开设电力工程管理方向研究生课程，定向培养复合型人才。同时鼓励企业与职业院校合作开展订单式培训，提升一线管理人员专业素养。
（二）推动产学研融合
设立“淮安电力工程技术研究中心”，聚焦新型材料应用、绿色施工工艺、智能运维系统等前沿领域攻关。已立项的“基于无人机巡检的输电线路健康管理项目”正在试点中，预计可降低人工巡检成本30%。
（三）推广新技术应用
鼓励使用装配式电缆沟、模块化变电站等标准化构件，缩短工期、提高质量。此外，探索氢能储能、微电网集成等新型电力系统解决方案，助力淮安向低碳城市迈进。
五、案例分享：淮安洪泽区配网改造项目实践
以淮安洪泽区2023年实施的农网升级改造工程为例，该项目覆盖7个乡镇、惠及近10万居民，总投资约2.5亿元。项目团队采用“党建+工程”管理模式，组建党员先锋队进驻现场，带头攻坚难点任务；运用“数字孪生+移动终端”实现进度可视化管控；实施“红黄绿灯”进度通报机制，每日公示各标段完成情况。最终项目比原计划提前两个月竣工，获得省电力公司年度优秀工程奖。
六、结语：迈向高质量发展的新阶段
淮安电力工程建设管理正处于由传统粗放走向现代精细的关键转折点。唯有坚持系统思维、强化创新驱动、深化协同治理，才能真正实现“安全可靠、绿色低碳、智慧高效”的发展目标。未来，淮安应继续发挥区位优势和政策红利，打造全国县域电力工程管理示范样板，为新时代能源强国战略贡献“淮安方案”。
