山西省工程监理管理如何实现规范化与高质量发展
在当前国家大力推进基础设施建设和高质量发展的背景下，山西省作为中部地区的重要省份，其工程监理管理工作面临着前所未有的机遇与挑战。工程监理不仅是保障工程质量、安全和进度的核心环节，更是推动建筑行业转型升级的关键支撑。因此，如何实现山西省工程监理管理的规范化、专业化和数字化，成为地方政府、企业及行业协会亟需解决的问题。
一、山西省工程监理管理现状分析
近年来，山西省持续推进工程监理制度建设，出台了一系列地方性法规和政策文件，如《山西省建设工程监理管理条例》等，初步形成了以政府监管为主导、企业自律为基础、社会监督为补充的管理体系。然而，实践中仍存在诸多问题：
- 监理人员素质参差不齐：部分监理单位存在持证人员不足、专业能力薄弱的现象，难以应对复杂工程项目的技术要求。
- 监管机制不够完善：部分地区对监理行为的动态监管不到位，存在“重审批、轻过程”现象，导致监理职责虚化。
- 信息化水平滞后：多数监理企业仍依赖纸质文档和人工记录，缺乏统一的信息平台支持，影响了数据共享与效率提升。
- 市场秩序有待规范：个别项目存在低价竞争、违规转包等问题，削弱了监理服务的专业性和独立性。
二、推进规范化管理的关键举措
要破解上述难题，山西省必须从制度设计、技术赋能、人才培育和市场治理四个维度协同发力，构建科学高效的工程监理管理体系。
1. 完善法规体系，强化制度约束力
建议省级住建部门牵头修订和完善地方性监理法规，明确监理单位的责任边界、执业标准和服务流程。例如，制定《山西省工程监理服务质量评价办法》，引入第三方评估机制，将监理结果纳入信用评价体系，形成“奖优罚劣”的激励导向。
2. 推动数字监理转型，打造智慧监管平台
依托“数字山西”战略，建设省级统一的工程监理信息管理系统，整合项目报审、现场巡查、质量验收、隐患整改等全流程数据。鼓励监理单位使用移动终端APP、BIM技术、物联网设备进行实时监测，实现“线上留痕、线下可溯”。同时，推动监理数据与招投标、施工许可、竣工备案等系统互联互通，提升监管效能。
3. 加强人才培养与继续教育
建立全省监理工程师继续教育基地，每年组织不少于40学时的专业培训，内容涵盖新规范解读、绿色建筑技术、安全生产管理等热点领域。设立“监理岗位技能竞赛”，激发从业人员学习热情，并对优秀个人给予表彰奖励。此外，推动高校开设工程监理相关课程，培养复合型人才。
4. 构建多元共治格局，优化市场环境
由省住建厅联合市场监管、公安等部门开展专项整治行动，严厉打击虚假监理、挂靠出借资质等违法行为。推广“双随机、一公开”检查模式，提高执法透明度。引导行业协会发挥桥梁作用，制定行业自律公约，促进行业健康发展。
三、典型案例借鉴：太原市工程监理改革实践
以太原市为例，该市自2023年起试点推行“全过程工程咨询+监理一体化”管理模式，在重点市政工程中引入专业监理团队参与前期策划、中期实施和后期运维全过程服务。通过合同约定责任分工、绩效挂钩机制，有效提升了监理工作的主动性和前瞻性。数据显示，试点项目平均质量问题发生率下降35%，工期延误减少20%。
四、未来发展趋势与政策建议
面向2035年远景目标，山西省应加快工程监理向“专业化、智能化、国际化”方向迈进：
- 探索监理市场化改革：鼓励社会资本参与监理服务供给，培育一批具有国际竞争力的监理企业。
- 深化绿色监理理念：将碳排放控制、节能材料应用等内容纳入监理标准，助力“双碳”目标实现。
- 加强跨区域协作：与京津冀、长三角等地建立监理经验交流机制，引进先进管理模式和技术手段。
总之，山西省工程监理管理要在坚持依法依规的基础上，大胆创新、系统施策，才能真正实现从“管得住”到“管得好”的跨越，为全省高质量发展提供坚实保障。
