山东全过程工程管理怎么做才能实现高效协同与高质量交付?
在新时代高质量发展的背景下,山东省作为全国重要的经济大省和制造业基地,正积极推进工程建设项目管理模式的转型升级。全过程工程管理(Whole Process Engineering Management, WPBM)作为一种融合设计、采购、施工、运营等全生命周期环节的系统性管理方法,在山东落地生根、创新发展,已成为推动基础设施建设提质增效的关键路径。那么,山东如何做实全过程工程管理,才能真正实现项目全周期的高效协同与高质量交付?本文将从政策引导、机制创新、技术赋能、人才培养和案例实践五个维度深入剖析。
一、政策驱动:构建制度保障体系,夯实发展基础
山东省政府高度重视全过程工程管理的发展,近年来陆续出台多项支持政策。例如,《山东省推进全过程工程咨询服务发展实施意见》明确提出要培育一批具有国际竞争力的全过程工程咨询企业,鼓励政府投资项目优先采用全过程工程管理模式。同时,省级住建部门联合发改、财政等部门建立联合监管机制,明确各阶段责任边界,避免“多头管理”带来的效率损耗。
此外,山东还探索建立“试点先行+全面推广”的推进机制。目前已有济南、青岛、烟台等地设立全过程工程管理改革示范区,通过设立专项基金、简化审批流程、优化招投标规则等方式,为项目单位提供政策红利。这种自上而下的制度设计,不仅增强了市场主体参与意愿,也为全过程工程管理的标准化、规范化提供了有力支撑。
二、机制创新:打破传统分工壁垒,促进多方协同
传统工程项目往往存在设计、施工、监理、造价等环节割裂的问题,导致信息不对称、责任不清、变更频繁。山东在实践中积极探索“一体化服务模式”,即由一家具备综合能力的工程咨询机构统筹全过程管理工作,形成“一个主体负责、一套标准执行、一张蓝图到底”的运行机制。
以青岛地铁某线路项目为例,该项目引入全过程工程管理后,由牵头咨询单位统一协调设计院、施工单位、设备供应商及政府监管部门,实现了从立项到运营的无缝衔接。据统计,该项目工期缩短约15%,投资偏差率控制在3%以内,显著提升了项目整体效益。
与此同时,山东还推动建立“风险共担、利益共享”的合作机制。通过合同条款细化各方权责利,鼓励业主与咨询单位签订“绩效挂钩型”服务协议,将项目质量、进度、成本控制纳入考核指标,有效激发了服务商的积极性与责任感。
三、技术赋能:数字化转型助力精细化管控
数字化是全过程工程管理高质量发展的核心驱动力。山东省积极推动BIM(建筑信息模型)、大数据、物联网、AI算法等先进技术与工程管理深度融合,打造智慧工地、智慧园区、智慧城市建设新样板。
比如,济南市某大型产业园区项目应用BIM平台进行三维可视化设计与模拟施工,提前发现并解决管线冲突问题多达47处,减少返工损失超千万元;潍坊市则利用无人机巡检+AI图像识别技术对施工现场进行全天候监控,实现安全隐患自动预警,事故率下降60%以上。
更重要的是,山东正在构建省级工程管理数字平台,整合全省重点项目数据资源,打通规划、审批、建设、验收、运维等全流程数据链路,为政府决策、企业运营提供实时、精准的数据支撑。这标志着山东正从“经验驱动”迈向“数据驱动”的新型工程管理模式。
四、人才支撑:打造专业化队伍,破解能力瓶颈
全过程工程管理对从业人员提出了更高要求——不仅要懂技术,还要懂经济、懂法律、懂管理。然而,当前省内相关复合型人才仍较为紧缺,成为制约行业升级的重要因素。
对此,山东省教育厅、人社厅联合高校和行业协会启动“全过程工程管理人才培育计划”。一方面,推动高校开设工程管理硕士(MEM)专业方向,并增设BIM工程师、造价工程师、项目管理师等认证课程;另一方面,组织在职人员开展轮训、技能竞赛和实战演练,提升一线管理人员的综合素养。
同时,山东鼓励企业建立内部导师制与岗位晋升通道,吸引优秀青年加入全过程工程管理团队。如山东高速集团已组建百人级全过程工程管理专家库,涵盖土木、机电、环保、信息化等多个领域,为企业重大项目提供智力支持。
五、典型案例:从理论走向实践,树立标杆示范
山东省多个城市已在不同领域成功落地全过程工程管理项目,形成了可复制、可推广的经验模式:
- 济南奥体中心二期改造项目:采用EPC+F+EPC模式,由总承包方承担设计、采购、施工及后期运营维护,节约总投资约12%,工期压缩18%。
- 青岛胶州湾海底隧道工程:引入全过程造价咨询,动态跟踪成本变化,确保资金使用效益最大化,获国家优质工程奖。
- 烟台高新区智慧校园建设项目:依托数字孪生技术实现全生命周期可视化管理,被评为省级智慧城市示范工程。
这些案例充分证明,只要科学规划、系统推进、持续优化,全过程工程管理完全可以在山东这片热土上开花结果,为经济社会高质量发展注入强劲动能。
结语:未来之路,任重道远但前景广阔
山东全过程工程管理正处于由“试点探索”向“规模化应用”跃迁的关键期。下一步,应进一步强化顶层设计,深化体制机制改革,加快数字技术落地,加强人才梯队建设,形成覆盖全省、贯通全链条、辐射全国的全过程工程管理生态体系。唯有如此,才能真正让“山东制造”迈向“山东智造”,让工程项目从“建得好”走向“管得好”、“用得好”。





