烟台芝罘区工程管理中心如何推动区域基建高质量发展？

在新时代城市化快速推进的背景下，烟台芝罘区作为山东省重要的经济与文化中心之一，其基础设施建设水平直接关系到区域经济社会的可持续发展。近年来，烟台芝罘区工程管理中心（以下简称“中心”）立足区域实际，主动作为、创新机制，在项目管理、质量安全管控、智慧化监管和协同治理等方面积极探索，逐步构建起一套科学高效、规范有序的工程建设管理体系，成为全市乃至全省工程管理领域的标杆单位。

一、强化顶层设计，构建系统化工程管理体系

烟台芝罘区工程管理中心自成立以来，始终坚持以服务区域发展大局为根本出发点，围绕“项目全生命周期管理”理念，建立了涵盖立项审批、设计审查、招投标管理、施工过程监督、竣工验收及后期运维的全流程闭环管理体系。通过制定《芝罘区重点建设项目管理办法》《建设工程质量安全管理实施细则》等制度文件，明确各部门职责边界，形成“统一领导、分级负责、多方协同”的工作格局。

此外，中心还设立了专项工作组，针对重大民生工程如老旧小区改造、道路升级、地下管网更新等设立“项目专班”，实行“挂图作战、倒排工期、动态调度”，确保重点项目按节点推进。例如，在2024年实施的“芝罘湾片区综合提升工程”中，中心协调住建、交通、水务等多个部门，整合资金资源3.8亿元，提前两个月完成主体施工任务，获得群众广泛好评。

二、严控工程质量与安全，筑牢发展底线

工程质量与安全生产是城市建设的生命线。芝罘区工程管理中心始终坚持“质量第一、安全至上”的原则，率先推行“双随机一公开”检查机制，联合第三方检测机构对在建项目开展常态化巡查，重点排查深基坑、高支模、起重机械等高风险作业环节。同时，引入BIM技术辅助施工方案优化，实现施工模拟与风险预判，有效降低事故发生率。

值得一提的是，中心创新推出“工地开放日”制度，每月定期邀请人大代表、政协委员、居民代表走进施工现场，现场听取意见并即时整改问题，增强社会监督透明度。2025年上半年，全区房屋建筑工程质量合格率达100%，安全事故同比下降42%，连续三年获评“山东省建筑施工安全生产先进单位”。

三、深化智慧监管，打造数字化工程管理平台

面对传统管理模式效率低、信息滞后等问题，芝罘区工程管理中心积极拥抱数字变革，于2023年底上线运行“芝罘区智慧工程管理云平台”。该平台集成GIS地图、物联网传感器、视频监控、移动终端APP等功能模块，实现对全区在建项目的实时数据采集、智能预警和远程指挥。

比如，平台可自动识别扬尘超标、夜间违规施工、人员未佩戴安全帽等异常行为，并通过AI算法生成处置建议；管理人员可通过手机端随时查看各工地进度、材料使用情况、劳务实名制登记状态等关键指标，大幅提升决策响应速度。据统计，自平台运行以来，项目审批平均周期缩短了30%，投诉处理效率提高60%以上，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

四、注重协同联动，构建多元共治新格局

工程管理不是单一部门的事，而是涉及政府、企业、公众等多方利益主体的复杂系统工程。芝罘区工程管理中心打破行政壁垒，建立“政企社三方联席会议”机制，每季度召集施工单位、监理单位、社区代表、专家顾问召开专题会商会，共同研究解决施工扰民、历史遗留问题、征地拆迁难题等现实矛盾。

特别是在推进“老旧小区改造+海绵城市+智慧社区”一体化建设过程中，中心联合街道办、物业公司、居民委员会组建“微治理小组”，采用“居民提需求—专家定方案—企业落实施—群众评效果”的闭环流程，使改造工程更贴合百姓真实诉求。例如，东山街道某老旧小区通过居民投票选出12项优先改造事项，中心据此调整预算分配，最终实现“改得准、改得好、群众满意”的目标。

五、培育专业队伍，夯实人才支撑基础

高质量发展离不开高素质的专业人才队伍。芝罘区工程管理中心高度重视干部能力提升，每年组织不少于4次专题培训，内容涵盖政策法规解读、新技术应用、应急管理演练等；同时鼓励年轻干部赴一线岗位锻炼，实行“导师带徒”制度，帮助新入职人员快速成长。

中心还与山东建筑大学、烟台职业学院共建实习实训基地，定向培养工程管理方向人才，目前已累计输送毕业生超200人。2025年，中心被授予“烟台市优秀公务员集体”称号，多名骨干被评为“全省住建系统先进工作者”，展现出强大的组织活力和发展潜力。

六、结语：以精细化管理赋能城市发展新动能

烟台芝罘区工程管理中心之所以能在众多地区中脱颖而出，关键在于它将“以人民为中心”的发展理念融入工程管理全过程，用制度创新激发治理效能，用科技赋能提升服务水平，用协同机制凝聚社会合力。未来，随着城市更新行动深入推进，中心将继续探索更具前瞻性、包容性和韧性的工程管理模式，助力芝罘区打造宜居宜业、智慧高效的现代化城区典范，为全国县域工程管理提供可复制、可推广的经验样本。