危大工程管理的客体如何有效识别与管控？
在建筑施工领域，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其高风险特性，已成为安全管理的核心对象。危大工程管理的客体，不仅包括具体的工程项目本身，还涵盖参与建设全过程的相关人员、设备设施、作业环境以及施工工艺流程等。因此，要实现对危大工程的有效管理，必须从“客体”的本质出发，明确其构成要素、风险特征和管理边界，建立科学系统的识别机制、动态管控体系与责任落实机制。
一、什么是危大工程管理的客体？
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中，存在重大安全风险，可能引发群死群伤或造成严重社会影响的分部分项工程。常见的包括深基坑支护、高大模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、拆除工程等。
而危大工程管理的“客体”，则是指这些工程活动中所有需要被管理和控制的对象。它不是单一实体，而是多维复合体：一是物理层面的工程结构与施工条件；二是行为层面的作业人员操作规范；三是制度层面的安全管理制度与应急预案；四是环境层面的自然与人文因素（如地质条件、周边建筑、交通状况等）。
二、客体识别：从源头抓起的关键一步
有效的危大工程管理始于精准识别其管理客体。若无法准确界定哪些环节属于危大范畴，则后续的风险评估、方案编制、现场监督都将流于形式。
- 项目前期策划阶段：设计单位应充分考虑施工可行性，将潜在危大工程清单纳入设计文件，并由施工单位结合现场实际进行复核。例如，地下管网密集区域是否涉及深基坑开挖，应提前标注并制定专项防护措施。
- 施工组织设计审查：监理单位和建设单位需组织专家论证，重点审查危大工程范围是否完整覆盖、技术参数是否合理、资源配置是否充足。特别是对于超过一定规模的危大工程（如开挖深度5米以上或高度20米以上的脚手架），必须形成专项施工方案并经专家评审。
- 动态更新机制：随着施工进展，原有客体可能发生变化。如原计划使用普通脚手架，后因设计变更改为悬挑式，此时必须重新定义客体范围，补充安全措施。
三、客体管控：构建全生命周期闭环管理体系
识别只是起点，真正的挑战在于如何对这些客体实施持续、动态、可追溯的管控。
1. 分类分级管理策略
依据风险等级对危大工程客体进行分类：一般危大工程（如高度8米以下的模板支撑）、较大危大工程（如高度8-20米）、重大危大工程（如高度20米以上或跨度36米以上）。不同级别对应不同的审批流程、监管强度和资源配置标准。
2. 数字化赋能：BIM+智慧工地平台的应用
通过BIM技术建立危大工程三维模型，可视化展示其空间位置、结构特点及与其他设施的关系，有助于提前发现冲突点（如管线交叉、荷载叠加）。同时，接入智慧工地系统，实现视频监控、传感器数据采集（如位移、沉降、应力）、AI算法预警等功能，使客体状态实时可见、异常及时响应。
3. 人员行为管理：强化培训与实操考核
危大工程中的“人”是最不确定的因素。针对作业人员，尤其是特种作业人员（塔吊司机、焊工、架子工等），应建立持证上岗、岗前培训、技能考核、绩效评价四位一体的管理体系。通过VR模拟演练、事故案例教学等方式提升安全意识，减少人为失误导致的客体失控。
4. 环境与资源协同管控
危大工程往往受外部环境影响显著。例如，暴雨天气下深基坑易发生管涌，高温环境下混凝土养护难度加大。因此，需设立气象监测站、应急物资储备库、临时排水系统等配套措施，确保客体运行环境稳定可控。
四、责任主体明确：谁来管、怎么管、管到什么程度
危大工程管理的客体之所以难以管控，很大程度上源于责任不清。实践中常出现“谁都管、谁都不负责”的局面。为此，应严格落实“五方责任主体”制度：
- 建设单位：提供真实完整的地质资料，保障资金投入，督促各方履职；
- 勘察设计单位：优化设计方案，提出合理建议，避免诱发结构性隐患；
- 施工单位：编制专项方案，组织专家论证，落实交底与执行；
- 监理单位：严格审核方案，全程旁站监督，发现问题立即停工整改；
- 第三方检测机构：对关键节点（如预应力张拉、锚固力测试）进行独立检测，确保数据真实可靠。
此外，还应引入“首问责任制”与“终身追责制”，一旦发生安全事故，无论责任人是否调离岗位，均可追溯至原始管理链条上的每一个节点。
五、典型问题与改进路径
当前危大工程管理中仍存在诸多痛点：
- 重形式轻实质：很多项目虽有专项方案，但内容空洞、缺乏针对性，未能真正回应具体客体的风险特征。
- 监管滞后：传统人工巡查效率低、覆盖面窄，难以应对突发情况，尤其夜间或极端天气下的监管盲区。
- 信息孤岛：各参建方信息系统割裂，数据无法共享，导致决策滞后、响应迟缓。
改进路径包括：
- 推广标准化模板，提高专项方案编制质量；
- 推动“互联网+监管”模式，利用移动终端APP实现巡检打卡、问题上报、整改闭环；
- 建立统一的数据中台，打通设计、施工、监理、运维等环节的信息壁垒，实现跨部门协同治理。
六、未来趋势：智能化、标准化、法治化三位一体
随着人工智能、物联网、大数据等技术的发展，危大工程管理正迈向更高水平。未来的客体管理将呈现三大趋势：
- 智能化：AI辅助决策系统可根据历史数据预测风险点，自动推荐最优管控策略，降低人为判断误差。
- 标准化：国家层面加快制定统一的危大工程识别标准、评估方法和验收规范，减少地区差异带来的管理混乱。
- 法治化：完善法律法规体系，加大对违法违规行为的处罚力度，形成不敢违、不能违、不想违的长效机制。
总之，危大工程管理的客体不仅是工程本身，更是涵盖人、物、环境、制度在内的复杂系统。唯有从源头识别、过程控制、责任压实、技术创新四个维度同步发力，才能真正实现从被动应对向主动预防的转变，筑牢安全生产底线。
