重庆建设工程造价管理如何实现科学化与高效化？

在新时代高质量发展的背景下，重庆市作为国家重要的中心城市和西部大开发的重要战略支点，其城市建设步伐不断加快，各类建设工程数量激增。随之而来的是对建设工程造价管理提出了更高要求——不仅要控制成本、保障质量，更要提升效率、防范风险。那么，重庆建设工程造价管理究竟该如何实现科学化与高效化？本文将从制度建设、信息化手段、人才培育、全过程管控以及政策协同五个维度深入剖析，为从业者提供可落地的实践路径。

一、强化制度建设：构建统一规范的造价管理体系

重庆市政府及相关部门近年来持续完善工程造价管理制度体系。例如，《重庆市建设工程造价管理办法》明确了政府监管职责、企业主体责任和行业自律机制，推动了造价管理由“经验主导”向“标准驱动”转变。同时，重庆市住房和城乡建设委员会牵头建立了市级工程造价信息平台，定期发布人工、材料、机械价格指数，为市场各方提供了权威参考依据。

此外，重庆还积极探索“清单计价+动态调整”模式，在市政、交通、水利等重点领域推行全生命周期成本测算机制，确保项目投资估算、概算、预算、结算各环节数据闭环衔接。这种制度设计不仅提高了预算编制的准确性，也为后期审计和绩效评价打下坚实基础。

二、深化信息化应用：打造智慧造价管理新生态

随着数字技术的发展，重庆正加快推动BIM（建筑信息模型）、大数据、云计算等新技术在工程造价领域的融合应用。市内多个重点工程项目已试点使用基于BIM的造价管理系统，实现了从设计阶段到施工阶段的数据贯通与自动算量，极大减少了人为误差和重复工作。

比如，重庆市轨道交通集团在多条地铁线路建设中引入智能算量软件，结合GIS地理信息系统进行空间建模，使工程量统计效率提升60%以上，且误差率控制在1%以内。与此同时，重庆正推进“智慧造价云平台”建设，整合全市300余家造价咨询单位、5000余个在建项目数据资源，实现跨区域、跨行业的资源共享与协同决策。

三、注重人才培养：夯实行业发展的人才根基

高素质的专业人才是实现科学化造价管理的核心支撑。重庆通过高校合作、职业培训、资格认证等方式，持续优化造价工程师队伍结构。西南大学、重庆大学等高校开设工程造价专业方向课程，并与企业共建实训基地，培养具备复合型能力的应用型人才。

同时，重庆市造价协会每年组织不少于20场专题培训班，涵盖政策解读、案例分析、软件实操等内容，覆盖从业人员超万人。特别针对青年工程师开展“青苗计划”，设立专项奖学金与导师制帮扶机制，鼓励他们参与重大项目实践，快速成长为业务骨干。

四、实施全过程造价控制：从源头到竣工的精细化管理

传统的造价管理往往集中在施工阶段，忽视前期策划与后期结算。而重庆正在推动“全生命周期造价管理”理念落地，强调从项目立项、可行性研究、初步设计到施工图审查、招标投标、合同签订、施工过程变更、竣工结算等全流程嵌入造价控制节点。

以两江新区某产业园区建设项目为例，业主单位委托第三方造价咨询机构全程介入，建立“月度成本预警机制”，一旦发现实际支出偏离预算超过5%，即启动专项核查并提出纠偏建议。该做法有效避免了因设计变更频繁导致的成本失控问题，最终该项目总投资节省约8.3%。

五、加强政策协同：形成多方联动治理新格局

重庆坚持“政府引导+市场调节”的双轮驱动策略，推动发改、财政、住建、审计等部门联合制定《建设工程造价协同监管指导意见》，明确各部门在项目审批、资金拨付、绩效评估中的责任边界，减少推诿扯皮现象。

例如，在PPP项目中，财政部门负责绩效考核指标设定，住建部门监督工程质量与进度，审计部门定期抽查工程款支付合规性，形成“事前有标准、事中有监控、事后有评价”的闭环管理体系。这一机制显著提升了政府投资项目的透明度和公信力。

六、未来展望：迈向数字化转型与绿色低碳导向

面向2035年远景目标，重庆将进一步深化工程造价管理改革，重点推进三大方向：一是加快造价数据标准化进程，推动BIM模型与造价软件接口统一；二是探索碳足迹核算纳入工程成本考量，助力建筑业绿色低碳转型；三是构建区域性造价智库，汇聚专家资源服务重大战略项目。

可以预见，随着政策红利释放、技术迭代加速和人才储备增强，重庆建设工程造价管理水平将持续跃升，成为全国乃至全球城市基础设施建设领域值得借鉴的标杆范例。