如何完善工程造价管理问题？系统化策略与实践路径解析
在当前我国基础设施建设持续高速发展的背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其科学性、规范性和有效性直接关系到项目的经济效益和社会效益。然而，现实中仍普遍存在造价失控、信息不透明、过程监管缺失等问题，严重制约了工程项目的高质量推进。那么，如何才能真正完善工程造价管理问题？本文将从制度建设、技术应用、人员素质提升和全过程管控四个方面入手，系统分析当前痛点，并提出可落地的优化路径。
一、当前工程造价管理面临的主要问题
尽管近年来国家陆续出台《建设工程造价管理条例》《建设项目全过程造价管理办法》等政策文件，但实践中依然存在诸多短板：
- 制度执行不到位：部分企业缺乏对造价管理制度的重视，预算编制流于形式，结算审核走过场，导致成本虚高或漏项严重。
- 信息化水平低：多数单位仍采用手工算量或Excel表格进行计价，数据孤岛现象突出，难以实现动态监控与协同管理。
- 专业人才短缺：具备“懂设计+会造价+通合同”的复合型人才稀缺，一线造价工程师经验不足，易造成计量偏差和变更争议。
- 全过程管控薄弱：许多项目仅关注施工阶段造价控制，忽视前期策划、招标、设计变更等关键节点，导致后期追加投资频繁发生。
二、完善工程造价管理的关键举措
1. 建立健全全过程造价管理体系
完善的工程造价管理必须贯穿项目全生命周期，而非局限于某一阶段。应推动“事前预测—事中控制—事后评价”闭环机制的建立：
- 前期策划阶段：强化可行性研究中的投资估算精度，引入BIM技术模拟不同方案的成本差异，为决策提供量化依据。
- 设计阶段：推行限额设计制度，明确各专业造价指标上限，避免过度设计带来的资源浪费；同时鼓励价值工程分析，提升性价比。
- 招标采购阶段：实行清单计价标准化，杜绝围标串标行为；加强合同条款细化，特别是关于变更、索赔、支付节奏的规定。
- 施工阶段：实施动态成本监控，利用物联网设备采集材料用量、人工工时等实时数据，结合造价软件自动预警超支风险。
- 竣工结算阶段：严格执行第三方审计制度，确保结算真实准确；建立项目后评估机制，总结经验教训用于未来项目改进。
2. 推动数字化转型与智能工具应用
信息化是破解传统造价管理低效瓶颈的关键突破口。建议从以下三方面发力：
- 推广BIM+造价一体化平台：通过三维模型精准提取工程量，减少人工误差，提高编制效率50%以上；支持多版本对比、可视化审批流程，增强透明度。
- 构建统一的数据中台：整合设计图纸、合同文本、进度计划、财务报表等多源数据，形成“一张图、一套数”，打破部门壁垒。
- 探索AI辅助决策：借助机器学习算法分析历史项目数据，预测潜在超支点；自动生成优化建议（如材料替代方案、工期压缩可能性）。
3. 加强从业人员能力建设与职业规范
高素质人才队伍是高质量造价管理的基础。需从培训体系、执业标准、激励机制三个维度同步推进：
- 分层分类培训：针对初、中、高级造价师开展差异化课程，涵盖法规解读、案例研讨、软件实操等内容；鼓励参加注册造价工程师继续教育。
- 建立职业道德准则：明确造价人员不得参与虚假报价、恶意压价、隐瞒变更等行为，违反者纳入信用黑名单。
- 设立绩效考核机制：将造价控制成效纳入项目经理和造价工程师的KPI考核，激发主动控本意识。
4. 强化监督与问责机制，打造阳光造价环境
仅有制度和技术还不够，还需强有力的外部约束力来保障执行效果。具体措施包括：
- 政府主导第三方审计：对于政府投资项目，由财政部门委托独立机构开展全过程跟踪审计，发现问题及时纠正。
- 信息公开透明化：通过政务平台公示重大工程的预算、变更记录、结算结果，接受社会监督。
- 责任倒查机制：一旦发现重大超支或腐败线索，追溯至具体责任人，依法依规追责，形成震慑效应。
三、典型案例分析：某市地铁项目造价管理优化实践
以某省会城市地铁线路为例，该项目总投资约80亿元，在开工前即启动造价管理系统升级：
- 引入BIM建模平台，提前识别设计冲突37处，节省返工费用约2000万元；
- 搭建云端造价数据库，实现各参建方数据共享，缩短结算周期40天；
- 设置专职造价经理驻场，每日更新成本台账，及时发现并纠正施工单位擅自增加签证事项6起；
- 联合纪检监察组开展专项检查，查处违规变更金额1200万元，挽回经济损失。
最终该项目实际投资比概算节约6.2%，成为省级标杆示范工程，充分证明了系统化管理的价值。
四、未来趋势展望：向精细化、智能化、法治化迈进
随着数字经济的发展，工程造价管理正朝着三个方向演进：
- 精细化：从粗放式管控转向微观颗粒度控制，例如基于构件级的材料消耗分析、工人绩效关联的成本核算。
- 智能化：AI驱动的成本预测、自动审图、智能纠错将成为标配，极大提升工作效率与准确性。
- 法治化：《建设工程造价法》即将出台，将进一步明确各方权责边界，推动行业步入规范化轨道。
因此，完善工程造价管理问题不仅是技术层面的任务，更是制度创新、人才培养和文化塑造的综合工程。唯有多方协同、久久为功，方能在新时代高质量发展中筑牢成本防线。
