蒲岐古镇旅游工程管理：如何科学规划与高效执行文旅项目
蒲岐古镇作为浙江省温州市历史文化名镇，拥有丰富的历史遗迹、传统建筑和非物质文化遗产资源。近年来，随着国家对乡村振兴战略的深入推进以及文旅融合发展的加速，蒲岐古镇被列为区域重点文旅开发对象。然而，旅游工程管理涉及多学科交叉、多方利益协调与复杂实施过程，若缺乏系统化管理思维，极易导致资源浪费、文化破坏或运营低效。因此，构建一套科学、规范、可持续的旅游工程管理体系，是推动蒲岐古镇高质量发展的关键。
一、明确目标定位：从“景点打造”走向“综合体验”
当前许多古镇旅游开发仍停留在单一景区建设阶段，忽视了游客的沉浸式体验需求和当地居民的生活改善。蒲岐古镇应以“文化为魂、生态为基、产业为本”为核心理念，制定清晰的发展目标：
- 短期目标（1-3年）：完成基础设施提升（如交通、水电、厕所革命）、核心景点修复与数字化展示（AR导览、VR博物馆）、建立智慧旅游平台；
- 中期目标（3-5年）：形成特色文创产品体系、培育本地民宿集群、引入非遗工坊与研学基地，实现“吃住行游购娱”全链条覆盖；
- 长期目标（5年以上）：打造国家级历史文化名镇示范点，探索“古镇+农业+康养”融合发展模式，助力乡村经济转型。
这一分阶段目标设定有助于避免盲目投资，确保每一笔资金都服务于整体战略，同时增强政府、企业与村民之间的共识。
二、强化顶层设计：建立跨部门协同机制
旅游工程管理不是单个部门的任务，而是需要自然资源、住建、文旅、财政、交通、环保等多个职能部门共同参与的系统工程。建议成立由地方政府牵头的“蒲岐古镇旅游发展领导小组”，下设专项办公室，统筹规划、审批、监督与评估职能。
具体措施包括：
- 制定《蒲岐古镇旅游发展总体规划（2026-2035）》，纳入国土空间规划体系，确保用地合法合规；
- 设立“项目库”制度，实行滚动式申报与动态调整机制，优先支持具有文化价值、社会效益显著的项目；
- 建立“红黄绿灯”进度管控机制，对滞后项目亮灯预警，及时介入协调解决瓶颈问题。
此外，应鼓励第三方专业机构（如高校、设计院、咨询公司）深度参与前期调研与可行性论证，提升决策的专业性与前瞻性。
三、严控工程质量：坚持“修旧如旧”原则
古镇保护不同于新建项目，其难点在于既要保留原真性又要满足现代功能需求。在工程管理中必须严格执行以下标准：
- 材料选用：优先使用传统工艺和本地材料（如青砖、木结构），严禁大规模更换原有构件；
- 施工流程：实行“勘察—测绘—方案设计—专家评审—施工—验收”全流程闭环管理；
- 质量监管：聘请具备文物修缮资质的专业监理团队全程跟踪，定期开展第三方检测。
特别注意的是，在古建筑改造过程中，不得擅自加高楼层、改变立面风格或破坏原有格局。可通过设立“文化顾问团”邀请文保专家驻场指导，防止“伪古风”现象泛滥。
四、创新投融资模式：多元化保障资金来源
旅游工程项目往往投入大、周期长、回报慢，单纯依赖财政拨款难以持续。蒲岐古镇应积极探索“政府引导+社会资本+村民参与”的多元融资机制：
- PPP模式：吸引有经验的文旅运营商参与古镇商业街区改造、酒店运营等非核心领域；
- 专项债与绿色金融：申请地方政府专项债券用于基础设施升级，对接银行绿色信贷支持生态修复项目；
- 村集体入股：鼓励村民以土地、房屋、劳动力等形式入股文旅合作社，共享收益红利。
同时，可设立“蒲岐古镇文旅基金”，通过门票分成、文创收入、品牌授权等方式实现自我造血能力，降低对外部资金的依赖。
五、注重人才支撑：打造专业化运营队伍
没有高素质的人才队伍，再好的规划也难落地。蒲岐古镇需从三个层面加强人才培养：
- 引进高端人才：面向全国招聘文旅策划师、数字技术工程师、非遗传承人等紧缺岗位，提供住房补贴、职称评定绿色通道；
- 本地培训：联合职业院校开设“古镇运营管理班”，培训村民成为讲解员、民宿管家、手工艺匠人；
- 建立激励机制：对表现优异的基层工作人员给予绩效奖励，并纳入公务员晋升参考依据。
例如，可借鉴苏州平江路的经验，组建“古镇青年志愿者联盟”，招募大学生返乡实习，既缓解人力短缺，又传播古镇文化。
六、完善智慧管理：推动数字化转型
新时代旅游工程管理离不开科技赋能。蒲岐古镇应加快智慧化建设步伐，打造“一张图、一平台、一终端”的管理体系：
- 一张图：整合GIS地图、三维实景建模、人流热力图等数据，实现可视化调度；
- 一平台：搭建统一的智慧旅游服务平台，集成票务预订、语音导览、投诉反馈等功能；
- 一终端：开发小程序/APP，让游客一键获取路线推荐、餐饮点评、天气提示等服务。
更重要的是，利用物联网传感器监测古建筑沉降、火灾隐患、水质变化等风险点，实现主动预防式管理，提升安全韧性。
七、强化运营后评估：建立长效反馈机制
项目建成后并非终点，而是新的起点。应建立常态化运营评估机制，每季度发布《蒲岐古镇旅游运营报告》，内容涵盖游客满意度、营收增长、环境保护成效、文化传承情况等指标。
评估结果应作为后续政策调整、资金分配、项目优化的重要依据。例如，若发现某条商业街人气低迷，可迅速组织市场调研并进行业态微调；若某项非遗活动参与度高，则应扩大规模并申请专项资金扶持。
这种“设计—建设—运营—反馈—迭代”的闭环管理模式，能够不断优化资源配置，提升整体效益。
结语：以系统思维重塑古镇生命力
蒲岐古镇旅游工程管理是一项复杂的系统工程，不能头痛医头脚痛医脚，而要立足长远、统筹全局、精细操作。唯有将文化保护放在首位，将群众利益融入其中，将科技创新贯穿始终，才能真正实现古镇的活化利用与可持续发展。这不仅是对历史的尊重，更是对未来的责任。
