安全生产中的工程管理：如何构建全流程风险防控体系

在工程建设领域，安全生产始终是不可逾越的红线。随着项目规模日益扩大、技术复杂度不断提升，传统的安全管理方式已难以应对多变的现场环境与潜在风险。因此，将“安全生产”理念深度融入工程管理全过程，已成为现代工程项目高质量发展的核心保障。本文将从制度建设、过程管控、技术应用、人员培训和应急响应五大维度出发，系统阐述如何通过科学、系统的工程管理手段，实现对施工安全的全生命周期管控。

一、建立完善的安全管理制度体系

制度是安全管理的基础。没有健全的制度，任何措施都可能流于形式。在工程管理中，必须首先制定覆盖全员、全过程、全方位的安全管理制度体系：

• 明确责任分工：实行项目经理负责制，逐级落实安全生产责任制，确保每个岗位都有清晰的安全职责。例如，在高层建筑施工中，塔吊操作员、电工、高空作业人员等均需签署《安全责任书》。
• 标准化流程设计：依据国家《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准（如JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》），编制项目专项安全施工方案，涵盖基坑支护、脚手架搭设、起重吊装等高风险环节。
• 动态更新机制：根据工程进度变化、季节气候特点或新技术引入情况，定期修订安全制度，保持其适应性和有效性。

二、强化施工全过程的风险识别与控制

工程管理的核心在于过程控制。只有把安全隐患消灭在萌芽状态，才能真正实现“零事故”。为此，应建立以下三大机制：

1. 风险分级管控机制

采用LEC法（危险性评价法）或JSA工作安全分析法，对施工现场进行系统风险辨识，按照风险等级分为红、橙、黄、蓝四类，分别对应重大风险、较大风险、一般风险和低风险，并制定差异化管控措施。例如：

• 红色风险（如深基坑开挖）：实行专人盯防+每日巡查+专家论证；
• 黄色风险（如临时用电）：设置警示标识+定期检测绝缘电阻；
• 蓝色风险（如材料堆放）：纳入日常巡检清单即可。

2. 安全隐患闭环整改机制

推行“排查—登记—整改—验收—反馈”的闭环管理模式。所有隐患必须形成台账，由专职安全员跟踪整改进度，确保“发现即改、改必彻底”。可借助信息化工具（如BIM+智慧工地平台）实现隐患自动推送、责任人在线认领、整改结果实时上传。

3. 关键节点旁站监督机制

对危大工程（如模板支撑体系、起重机械安装拆卸）实施旁站式监管，由项目安全总监或监理工程师全程值守，严禁违规作业。此做法已在多地住建部门推广，被证明能显著降低事故发生率。

三、推动数字化与智能化技术赋能安全管理

传统人工巡查效率低、覆盖面窄，难以满足现代化工程管理需求。近年来，物联网、大数据、AI视觉识别等技术正逐步应用于施工现场安全监控：

• 智能监控系统：部署高清摄像头+AI算法，自动识别未佩戴安全帽、擅自进入危险区域、疲劳作业等行为并报警。
• 人员定位系统：为工人配备RFID芯片或蓝牙信标，实时掌握位置信息，遇险时可快速定位救援。
• BIM+GIS融合应用：利用三维建模提前模拟施工流程，优化资源配置，规避空间冲突，减少因规划不合理引发的安全事故。
• 移动终端APP集成：一线人员可通过手机上报隐患、接受指令、学习知识，提升参与感和执行力。

这些技术的应用不仅提升了安全管理效率，也增强了数据透明度和决策科学性，使安全管理从“事后补救”转向“事前预防”。

四、加强从业人员安全意识与技能培养

人是安全生产中最活跃的因素。再完善的制度和技术，若缺乏人的配合也无法落地。因此，必须把“以人为本”作为工程管理的基本原则：

• 岗前安全教育全覆盖：新员工入职必须完成不少于72学时的安全培训，包括理论考试+实操演练，考核不合格不得上岗。
• 常态化安全例会制度：每周召开安全专题会议，通报隐患整改情况、分享典型案例、强调注意事项，增强团队安全共识。
• 情景化应急演练：每年组织不少于两次综合性应急演练（如火灾疏散、触电急救、坍塌救援），让员工熟悉应急预案，提高实战能力。
• 激励机制引导：设立“安全标兵”“无违章班组”等奖项，给予物质奖励和荣誉表彰，激发员工主动参与安全管理的积极性。

五、建立健全应急管理体系与响应机制

尽管我们努力防范风险，但突发事件仍可能发生。一个高效、可靠的应急体系能在关键时刻挽救生命、减少损失：

• 应急预案编制：结合项目特点，制定综合预案+专项预案（如防汛、防台风、防中毒）+现场处置方案，做到“一项目一策”。
• 应急资源储备：按需配置灭火器、担架、急救药品、逃生绳索等物资，定期检查有效期，确保随时可用。
• 联动机制建设：与属地消防、医院、公安等部门签订协作协议，发生事故后第一时间启动联动响应，缩短救援时间。
• 事后复盘改进：每次事件处理完毕后召开总结会，分析原因、查找漏洞、优化流程，防止同类问题重复发生。

结语：安全生产不是选择题，而是必答题

在新时代高质量发展背景下，安全生产不仅是法律要求，更是企业社会责任和可持续竞争力的重要体现。工程管理者必须树立“底线思维”，将安全嵌入每一个管理环节，真正做到“管生产必须管安全”。唯有如此，才能实现经济效益与社会效益的双赢，为建设平安中国贡献力量。