临沧灌区工程管理局如何提升区域水资源管理与灌溉效率

临沧灌区工程管理局作为云南省重要的农业水利枢纽管理单位，肩负着保障滇西地区农业用水安全、优化水资源配置和推动高效节水灌溉的重任。面对气候变化加剧、用水需求增长以及传统管理模式滞后等挑战，该局近年来积极探索数字化转型、制度创新与生态治理融合的新路径，成为西南地区灌区现代化管理的典范。

一、精准施策：构建智慧化灌区管理体系

临沧灌区覆盖面积达150万亩以上，涉及临翔、云县、双江等多个县区，是云南省重点粮食生产基地之一。为解决传统人工调度效率低、水量分配不均等问题，临沧灌区工程管理局率先引入物联网感知系统、GIS地理信息系统和大数据分析平台，实现对干渠、支渠、斗渠三级水网的实时监测与动态调控。

例如，在2024年春季抗旱期间，通过部署在关键节点的水位传感器和流量计，管理局可在30分钟内完成全灌区水情数据采集，并结合气象预报模型预测未来7天需水量，自动调整闸门开度，使灌溉用水利用率从原来的68%提升至85%以上。同时，开发了“临沧灌区智慧水务APP”，农户可通过手机查看自家地块供水计划、申请调水、反馈问题，极大提升了服务响应速度和群众满意度。

二、机制创新：建立多元化投融资与管护模式

长期以来，灌区运行维护资金不足是制约高质量发展的瓶颈。临沧灌区工程管理局创新性地探索“政府主导+社会资本参与+受益农户共治”的多元投入机制。一方面争取中央财政农田水利专项资金支持；另一方面引入PPP模式吸引企业投资建设节水改造项目，如在云县试点推行的智能喷灌系统由地方国企出资建设，运营期收益按比例分成。

此外，该局还建立了村级水管员制度，每个行政村选聘1名专职或兼职水管员，负责日常巡查、设施保养及用水协调工作。这些水管员接受定期培训，考核合格后发放补贴，形成了“县—乡—村”三级联动的基层管护网络。据统计，这一机制实施两年来，灌区设施完好率由72%上升至93%，年均维修成本下降约20%。

三、绿色发展：推进生态友好型灌溉体系建设

临沧地处澜沧江流域，生态环境敏感。管理局始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在灌区推广滴灌、微喷灌等高效节水技术，减少无效蒸发损失。2023年完成节水改造项目12个，新增节水面积3.5万亩，年节约水量约1200万立方米。

同时，结合当地特色农业发展需求，将灌溉工程与生态修复相结合。比如在双江勐库镇实施“灌排一体+湿地净化”工程，利用原有沟渠改造为生态缓冲带，种植芦苇、香蒲等水生植物，既改善水质又美化环境，实现了农业用水与生态保护双赢。该项目被纳入云南省绿色低碳示范工程名单。

四、科技赋能：打造产学研协同创新平台

临沧灌区工程管理局高度重视科技创新对管理效能的驱动作用，与云南农业大学、昆明理工大学等高校共建“高原灌区智慧管理联合实验室”，聚焦高海拔地区输水能耗控制、土壤墒情智能感知、作物需水规律建模等关键技术攻关。

目前已取得多项成果，包括自主研发的“基于AI的灌区用水调度算法”已在多个子灌区试运行，可提前48小时预测最优配水方案；还有针对茶树、甘蔗等经济作物的专用灌溉模型，帮助农民科学制定灌溉计划，提高单产效益。相关专利已申报5项，形成可复制推广的技术标准体系。

五、服务升级：强化基层服务能力与群众参与度

临沧灌区工程管理局坚持以人民为中心的发展思想，持续优化政务服务流程。设立“一站式便民服务中心”，整合用水申请、缴费、投诉等功能，实现“最多跑一次”。并通过微信公众号、短视频平台开展节水宣传和政策解读，累计发布科普视频超200条，阅读量突破百万次。

更重要的是，管理局鼓励农户成立用水合作组织（UO），自主协商用水顺序、费用分摊和纠纷处理规则。目前已有37个行政村组建了此类组织，成员超过8000人，真正实现了“事有人管、责有人担、利有人享”。这种共建共治共享机制显著增强了群众的主人翁意识，也为灌区长期稳定运行打下坚实基础。

六、成效显著：从“传统管理”迈向“现代治理”

通过一系列改革举措，临沧灌区工程管理局不仅提升了水资源利用效率和服务水平，还在全省乃至全国范围内树立了标杆形象。据云南省水利厅评估报告，该局近三年综合绩效得分连续位居全省前五，被授予“省级先进灌区管理单位”称号。

更为重要的是，其经验已被纳入《云南省灌区高质量发展规划（2025-2035）》作为典型案例推广。下一步，管理局计划拓展至数字孪生灌区建设，全面接入云南省水利大数据中心，进一步推动跨区域水资源协同调配能力，助力乡村振兴战略深入实施。