安全管理与危大工程管理怎么做？如何实现全过程风险防控与合规落地？
在建筑行业快速发展的今天，安全管理和危大工程管理已成为项目成败的关键因素。随着城市化进程加速、超高层建筑、深基坑、大跨度结构等复杂工程不断涌现，传统粗放式管理模式已难以应对日益严峻的安全挑战。因此，如何系统化推进安全管理与危大工程管理，构建从源头预防到过程控制再到应急响应的闭环体系，成为企业必须直面的核心命题。
一、什么是危大工程？为何要单独强调其管理？
根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号），危大工程是指建筑工程中施工过程中存在较大危险因素，可能导致人员伤亡或重大财产损失的分部分项工程，如深基坑支护、高大模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、拆除工程等。
这类工程具有技术复杂性强、作业环境恶劣、参与单位多、风险叠加等特点，一旦发生事故，往往后果严重且影响广泛。例如，2023年某地一深基坑坍塌事故造成3人死亡、直接经济损失超500万元，暴露出施工单位对危大工程缺乏科学识别和动态管控能力。
二、安全管理与危大工程管理的关系：不是割裂，而是融合
很多人误以为安全管理是“通用做法”，而危大工程管理只是“特殊事项”。实际上，两者应深度融合，形成一体化管理体系。
- 基础层统一标准：所有工程项目都需执行国家安全生产法律法规、行业标准及地方规范，这是安全管理的基本底线；
- 专项层差异化施策：针对危大工程，必须编制专项方案、组织专家论证、实施动态监测，并落实专人旁站监督；
- 执行层协同联动：项目部、监理单位、第三方检测机构、劳务班组等多方力量要形成合力，避免责任虚化、监管盲区。
只有将危大工程作为安全管理的重点突破口，才能真正提升整体安全治理效能。
三、如何做？六大关键步骤构建全流程闭环体系
1. 风险辨识前置化——早发现、早预警
开工前，项目技术负责人应牵头组织全员参与的风险辨识会议，结合图纸、地质报告、周边环境等因素，逐项梳理可能存在的安全隐患。特别是对危大工程，要建立“清单式”台账，明确风险等级（红橙黄蓝四色分级），并制定初步应对措施。
例如，在某地铁车站基坑开挖项目中，项目组通过BIM模拟提前发现地下水位变化可能导致流砂现象，及时调整降水井布局，避免了后续安全事故。
2. 方案编制专业化——科学设计、合法合规
危大工程专项施工方案不得照搬模板，必须结合现场实际进行个性化设计。内容应包括：工程概况、编制依据、施工计划（进度、材料、设备）、工艺流程、安全技术措施、应急预案、监测监控方案等。
特别注意：对于超过一定规模的危大工程（如开挖深度≥5m的基坑），必须组织不少于5人的专家论证会，形成书面意见后方可实施。否则视为违法施工，相关责任人将被追责。
3. 过程管控精细化——全过程留痕、可追溯
施工现场实行“谁施工、谁负责；谁验收、谁签字”的责任制。建议使用信息化手段（如智慧工地平台）对关键节点进行实时记录，包括视频监控、传感器数据、巡检打卡等。
例如，某央企在桥梁挂篮施工中引入AI图像识别系统，自动捕捉工人是否佩戴安全带、操作是否规范，大大提升了过程可控性。
4. 监督检查常态化——内外结合、不留死角
企业内部设立专职安全员，每日巡查；同时聘请第三方专业机构开展不定期抽查。政府监管部门则通过“双随机一公开”方式加强执法力度。
重要提醒：每次检查都要形成《隐患整改通知书》，限期整改并复查销号，形成PDCA循环（计划-执行-检查-改进）。
5. 应急响应机制化——快速响应、有序处置
每个危大工程现场必须配备应急物资箱（含急救包、沙袋、抽水泵、照明灯等），并定期演练。一旦发生险情，立即启动预案，做到“第一时间报告、第二时间响应、第三时间控制”，最大限度减少损失。
典型案例：某化工厂扩建项目突发管道泄漏，因前期制定了详细的泄漏应急处置流程，仅用20分钟完成隔离与疏散，未造成人员伤亡。
6. 教育培训制度化——让每名员工成为安全守护者
安全不是口号，而是习惯。企业应建立三级安全教育制度（公司级、项目级、班组级），确保新员工上岗前接受不少于72学时的安全培训。
此外，每月举办一次“安全讲堂”活动，邀请一线工人分享经验教训，增强参与感和责任感。研究表明，员工主动报告隐患的比例提高30%，事故发生率下降约40%。
四、数字化赋能：推动安全管理向智能转型
当前，人工智能、物联网、大数据等新技术正逐步融入安全管理领域。企业可通过以下方式实现智能化升级：
- 智慧工地平台：集成视频监控、人员定位、环境监测等功能，实现远程可视化管理；
- 风险预警模型：基于历史数据训练AI算法，预测潜在风险点，如塔吊倾覆概率、边坡失稳趋势等；
- 移动APP应用：方便一线管理人员随时随地填报隐患、上传照片、接收通知，提升响应速度。
实践证明，采用数字工具的企业平均事故率下降25%，管理效率提升40%以上。
五、案例解析：某重点工程的安全管理实践
以某省会城市在建的超高层写字楼为例，该项目总高度320米，包含多个危大工程（如核心筒液压爬模系统、超长悬挑结构、高空幕墙安装等）。项目团队采取如下策略：
- 成立由项目经理任组长的安全领导小组，下设危大工程专项小组；
- 编制38个专项施工方案，全部通过专家评审；
- 部署30个高清摄像头+15个位移传感器，实时监测结构变形；
- 实行“班前五分钟安全讲话”制度，累计开展安全教育120余场次；
- 每季度邀请第三方机构进行安全评估，持续优化流程。
最终该项目实现了“零重伤、零死亡、零重大隐患”的目标，获得省级安全文明示范工地称号。
六、总结：安全管理与危大工程管理不是负担，而是竞争力
优秀的安全管理不仅是法律要求，更是企业品牌价值的重要组成部分。尤其在危大工程管理上，做得好可以赢得业主信任、降低保险成本、提升中标几率。反之，则可能面临罚款、停工甚至吊销资质的处罚。
未来，随着“十四五”规划对高质量发展提出更高要求，建筑业将更加注重本质安全。企业唯有把安全管理嵌入每一个环节，把危大工程当作重中之重来抓，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
