堤围工程管理处如何提升防洪能力与日常运维效率?
堤围工程作为城市和乡村抵御洪水、保障人民生命财产安全的重要基础设施,其管理水平直接关系到区域生态安全和社会稳定。近年来,随着极端天气频发、气候变化加剧以及城镇化进程加快,传统管理模式已难以满足现代防汛抗灾的需求。因此,堤围工程管理处在新时代背景下必须主动转型,从被动应对向主动预防转变,从经验管理向科学决策迈进。
一、当前堤围工程管理面临的主要挑战
首先,基础设施老化问题突出。许多堤围工程建于上世纪七八十年代,设计标准偏低,材料耐久性差,加之长期受水流冲刷、地震扰动等因素影响,出现裂缝、渗漏、沉降等病害,安全隐患日益严重。
其次,信息化水平滞后。多数管理单位仍依赖人工巡检、纸质台账记录,数据采集不及时、分析能力弱,无法实现对堤防状态的实时监测与预警,导致应急响应迟缓。
第三,人员专业素养参差不齐。部分基层管理人员缺乏系统培训,对新技术如遥感监测、BIM建模、智能传感设备的应用能力不足,制约了现代化治理手段的落地。
第四,跨部门协同机制薄弱。堤围工程涉及水利、交通、自然资源等多个部门,权责不清、信息壁垒明显,造成资源浪费和管理盲区。
二、堤围工程管理处应采取的关键举措
1. 构建智慧化管理体系,推动数字化转型
依托物联网(IoT)、大数据平台和GIS地理信息系统,建立“空—地—水”一体化监测网络。例如,在关键堤段部署水位计、雨量计、倾角传感器等智能终端,结合无人机航拍与卫星遥感图像,实现全天候、多维度的数据采集与动态分析。
同时,开发统一的数字孪生平台,将物理堤围映射为虚拟模型,模拟不同工况下的结构稳定性与溃坝风险,辅助制定科学调度方案。通过可视化界面,管理人员可直观掌握各节点状态,提前识别潜在隐患。
2. 强化日常巡检与养护制度,落实责任到人
制定标准化巡检流程,明确巡查频率(如汛期每日一次、非汛期每周一次)、内容(如护坡完好度、排水设施通畅性)及记录方式。引入移动APP辅助巡检,自动上传照片、定位、时间戳,并与后台数据库联动,形成闭环管理。
推行“网格化+责任制”,将堤段划分为若干责任区,每区指定专职责任人,定期考核绩效,奖惩分明。鼓励群众参与监督,设立举报奖励机制,拓宽问题发现渠道。
3. 加强队伍建设,提升专业技术能力
组织定期培训,涵盖水利工程基础知识、新设备操作、应急预案演练等内容,每年至少开展两次集中轮训。引进高校科研团队合作共建实训基地,培养复合型人才。
探索“政产学研用”融合模式,邀请专家驻点指导,解决实际难题。对于表现优异的技术骨干给予晋升机会或专项补贴,激发内生动力。
4. 完善应急管理机制,增强快速反应能力
编制分级响应预案,根据降雨强度、河道流量设定不同预警等级(蓝、黄、橙、红),对应启动相应处置措施。建立应急物资储备库,配备救生艇、沙袋、抽水泵等必要装备,确保关键时刻调得出、用得上。
联合消防、公安、医疗等部门开展联合演练,每年不少于两次实战演练,检验预案可行性,提高协同作战水平。建立灾后评估机制,总结经验教训,持续优化改进。
5. 推动政策支持与多元投入机制建设
积极争取中央财政专项资金、地方政府配套资金用于老旧堤防改造升级。探索PPP模式吸引社会资本参与,如通过特许经营权出让、收益分成等方式,缓解政府财政压力。
推动立法保障,出台《堤围工程管理条例》,明确管理职责、执法权限、法律责任,为依法治水提供支撑。同时加强公众宣传,普及防洪知识,营造全民关心、支持堤围安全的良好氛围。
三、典型案例分享:某市堤围工程管理处的成功实践
以广东省某市为例,该市堤围工程管理处在过去三年中实施了一系列创新举措:
- 建成全市首个智慧堤防监控中心,集成200多个传感器节点,实现7×24小时在线监测;
- 开发“智慧堤防”小程序,市民可扫码上报险情,平台自动派单至最近责任人处理;
- 组建专业抢险队伍,配备无人机巡堤、无人船测流设备,大幅缩短响应时间;
- 引入第三方机构进行年度安全评估,发现问题整改率达98%以上;
- 连续两年被评为省级优秀管理单位,成功抵御多次强台风带来的暴雨洪涝灾害。
这一系列改革不仅显著提升了防洪能力和群众满意度,也为其他地区提供了可复制、可推广的经验。
四、未来发展方向:绿色低碳与可持续发展并重
随着“双碳”目标推进,堤围工程管理处也需关注生态友好型技术应用。例如,采用生态护岸替代传统混凝土结构,种植本地植被增强固土能力;推广太阳能供电的监测设备,减少碳排放;利用雨水收集系统改善周边生态环境。
此外,还需注重文化遗产保护与堤围功能融合,如在历史名城周边合理规划堤防布局,既保证防洪效能,又保留古迹风貌。
总之,堤围工程管理处正处于由传统粗放式管理向精细化、智能化、绿色化管理转型升级的关键阶段。唯有坚持问题导向、创新驱动、协同治理,才能筑牢江河安澜的第一道防线,守护一方百姓安宁。
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