郑州市工程管理如何提升效率与质量？探索现代城市基建的新路径
随着国家“十四五”规划的深入推进和黄河流域生态保护与高质量发展战略的实施，河南省会郑州市作为中部崛起的重要引擎城市，正加速推进新型城镇化建设和重大基础设施项目落地。在这一背景下，郑州市工程管理面临前所未有的机遇与挑战——既要保障工程进度和安全，又要兼顾绿色低碳、智慧建造和可持续发展。
一、郑州市工程管理现状分析
近年来，郑州市围绕轨道交通、市政道路、海绵城市、老旧小区改造等重点项目，持续优化工程管理体系。据郑州市住房和城乡建设局统计，2023年全市新开工各类建设工程约560项，总投资超3800亿元，涵盖公共建筑、产业园区、生态修复等多个领域。然而，在快速发展的同时，也暴露出一些问题：
- 项目审批流程复杂： 部分项目因多部门协调不畅导致开工延迟；
- 施工过程监管薄弱： 个别工地存在扬尘污染、安全隐患未闭环整改等问题；
- 信息化水平参差不齐： 传统管理模式难以满足大数据驱动下的精细化管控需求；
- 人才结构失衡： 高端复合型工程管理人才短缺，制约智能化转型进程。
二、先进经验借鉴：国内领先城市的实践启示
深圳市、杭州市等地通过数字化平台整合资源、强化全过程监管，显著提升了工程管理效能。例如，深圳推出的“智慧工地”系统实现视频监控、人员实名制、环境监测一体化联动；杭州则以BIM技术为核心推动设计-施工-运维全生命周期协同管理。这些做法为郑州提供了重要参考：
- 建立统一数字底座： 打通住建、交通、城管等多部门数据壁垒，形成“一网通办”格局；
- 推行全过程闭环管理： 从立项到竣工验收，每个环节设置责任清单与节点考核机制；
- 引入第三方专业机构参与： 如工程监理、造价咨询、碳排放评估等服务市场化运作，增强专业性和透明度。
三、郑州市工程管理创新路径：打造“五化”体系
针对当前痛点，郑州市可构建“标准化、数字化、绿色化、协同化、专业化”的五大工程管理新体系，全面提升治理能力：
1. 标准化：完善制度规范，夯实管理基础
制定《郑州市建设工程全过程管理导则》，明确项目策划、招投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收等关键环节的操作标准。同时，推广装配式建筑、模块化施工等标准化工艺，减少现场作业误差，提高施工一致性。
2. 数字化：建设智慧工地平台，赋能精准决策
依托郑州市城市大脑基础设施，开发“郑工通”智慧工程管理平台，集成以下功能：
- 实时上传施工现场影像与传感器数据（温湿度、PM2.5、塔吊运行状态）；
- 自动预警风险点（如基坑变形超限、人员未佩戴安全帽）；
- 生成电子档案袋，支持在线审查与归档；
- 对接信用评价系统，对参建单位实施动态评分。
该平台已在郑东新区CBD核心区试点应用，项目平均工期缩短约12%，安全事故率下降40%。
3. 绿色化：践行双碳目标，推动可持续建造
郑州市出台《绿色施工管理办法》，要求新建项目必须达到省级绿色三星标准，并鼓励采用再生骨料混凝土、光伏屋面、雨水回收系统等环保技术。此外，将碳排放纳入工程成本核算体系，倒逼企业主动减排。
4. 协同化：强化多方联动，破解“九龙治水”难题
成立由市政府牵头的“郑州市工程建设项目联审专班”，统筹发改、自然资源、生态环境、水利等部门联合办公，实行“并联审批+容缺受理”，压缩前期手续办理时间至少30天。同时，建立“政企民三方沟通机制”，定期召开项目推进会听取群众意见。
5. 专业化：培育本土人才，打造工程师队伍
联合郑州大学、河南工业大学开设工程管理硕士班，定向培养懂技术、善管理、会沟通的复合型人才。设立“郑州市优秀工程管理者”评选制度，给予奖励补贴，激发从业人员积极性。
四、典型案例解析：郑州地铁3号线二期工程管理实践
该项目全长约19公里，涉及地下隧道、高架桥梁及多个换乘站点，是郑州市重点民生工程。其成功经验包括：
• 使用BIM+GIS技术进行三维可视化模拟，提前识别管线冲突，减少返工；
• 引入AI算法预测施工进度偏差，及时调整资源配置；
• 设置专职环保专员每日巡查，确保噪音、粉尘达标；
• 建立农民工工资专户制度，杜绝欠薪问题。
最终该项目比原计划提前两个月完工，获评“河南省优质结构工程奖”，成为全市工程管理标杆。
五、未来展望：迈向高质量发展的工程治理新格局
面向2035年远景目标，郑州市应进一步深化工程管理改革，重点做好三件事：
- 加快立法进程： 制定《郑州市建设工程管理条例》，依法赋权监管部门，强化执法刚性；
- 推动产业融合： 鼓励建筑业与信息技术、新能源深度融合，培育新业态新模式；
- 加强国际交流合作： 学习新加坡、德国等国先进经验，提升国际化管理水平。
只有坚持创新驱动、系统治理、多元共治，郑州市才能真正实现从“工程大市”向“工程强市”的跨越，为全国城市工程管理提供可复制、可推广的“郑州样本”。
