藁城区建设工程管理如何提升效率与质量？探索现代治理新路径

在京津冀协同发展不断深化的背景下，河北省石家庄市藁城区作为重要的区域性经济节点，正加速推进城市基础设施建设和产业项目落地。面对日益增长的建设任务和高标准的质量安全要求，藁城区建设工程管理亟需从传统粗放模式向精细化、智能化转型。本文将深入剖析当前藁城区建设工程管理的现状、挑战，并提出系统性优化路径，助力区域高质量发展。

一、藁城区建设工程管理现状分析

近年来，藁城区政府高度重视工程建设管理工作，陆续出台《藁城区建设工程质量安全监督管理办法》《城乡建设三年行动计划（2023–2025）》等政策文件，初步建立了以住建局为主导、多部门协同的管理体系。目前全区共有在建工程项目约300个，涵盖住宅、市政道路、产业园区、公共服务设施等多个领域。

在制度建设方面，藁城区已实现项目立项审批、施工许可、竣工验收全流程信息化管理，部分项目试点应用BIM技术进行模拟施工与进度控制。同时，区级质监站对重点工程实行驻点监督机制，确保关键环节质量可控。

二、当前存在的主要问题与挑战

1. 管理链条碎片化，协同效率低

尽管已有信息系统支撑，但住建、自然资源、生态环境、交通等部门之间仍存在数据壁垒，信息孤岛现象明显。例如，一个工业园区项目往往涉及多个审批事项，企业需反复提交材料，平均办理周期长达45天以上，远高于先进地区水平。

2. 监管力量薄弱，专业人才短缺

基层监管队伍编制不足，一线执法人员普遍缺乏工程造价、结构安全、绿色建筑等专业知识。据调查，全区专职监理工程师仅占在岗人员的38%，且年龄偏大、更新滞后，难以适应新型建筑技术（如装配式建筑、智能建造）的要求。

3. 智慧化程度不高，数字化转型缓慢

虽然引入了部分智慧工地平台，但多数项目仍停留在视频监控、人脸识别等基础功能层面，未能有效整合物联网传感器、AI算法、大数据分析等先进技术。例如，扬尘监测设备虽已覆盖所有工地，但预警响应机制不完善，导致污染事件处置滞后。

4. 建设单位主体责任落实不到位

部分开发商为追求工期压缩成本，在材料采购、工序安排上偷工减料；施工单位普遍存在“重进度轻质量”倾向，尤其在隐蔽工程中违规操作频发。2024年全区共查处违法案件27起，其中6起涉及结构性安全隐患。

三、提升藁城区建设工程管理效能的关键举措

1. 构建一体化政务服务平台，打通部门壁垒

建议由区政府牵头成立“工程建设审批改革专班”，整合发改、规划、住建、环保、消防等部门职责，统一接入“藁城政务服务云平台”。通过流程再造，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。目标是在2026年底前将项目审批时限压缩至20个工作日内，打造全省最优营商环境示范区。

2. 强化队伍建设，推动人才专业化

设立专项经费用于引进高层次工程管理人才，鼓励本地高校（如河北经贸大学藁城校区）开设建筑工程管理方向课程，定向培养复合型人才。同时建立“导师制+轮岗制”培训体系，每年组织不少于两次集中培训，内容包括绿色建筑标准、BIM技术应用、安全生产法律法规等，全面提升从业人员综合素质。

3. 加快数字赋能，打造智慧工地样板工程

推广“智慧工地大脑”平台建设，集成视频监控、环境感知、人员定位、塔吊防碰撞等功能模块。利用AI图像识别技术自动检测工人是否佩戴安全帽、是否进入危险区域；通过物联网采集混凝土强度、钢筋间距等数据实时上传云端，形成质量追溯闭环。选取5个重点园区开展试点，形成可复制的经验后全面铺开。

4. 压实主体责任，健全信用评价体系

制定《藁城区建设工程参建单位信用管理办法》，将勘察、设计、施工、监理等单位纳入统一信用档案。对连续两年被评为“A级”的企业给予优先推荐参与政府采购、简化审批流程等奖励；对出现重大质量问题或安全事故的企业实行“黑名单”制度，限制其市场准入资格。同时设立公众举报通道，鼓励市民参与监督。

5. 推动绿色低碳发展，融入国家战略

结合国家“双碳”目标，引导新建项目采用被动式超低能耗建筑技术、光伏屋顶、雨水回收系统等绿色措施。对符合条件的节能改造项目给予财政补贴或税收优惠。鼓励使用预制构件、再生骨料等环保建材，减少施工现场扬尘和废弃物排放。力争到2027年，全区新建公共建筑绿色建筑占比达到90%以上。

四、典型案例：某产业园智慧工地实践

以藁城区某省级高新技术产业园为例，该园区总投资约15亿元，建筑面积约30万平方米，涉及30余个子项目。自2024年起实施智慧工地改造工程：

• 部署300个高清摄像头和20套扬尘在线监测设备，实现全天候无死角监管；
• 引入无人机巡检系统，每周对高空作业区域进行航拍巡查，发现隐患及时整改；
• 开发移动端APP，管理人员可通过手机查看现场情况、接收报警信息、审批变更申请；
• 建立“红黄绿灯”风险分级管控机制，根据实时数据动态调整施工计划。

该项目半年内未发生一起安全事故，质量合格率提升至99.6%，获得省级“智慧工地示范项目”称号，成为全区标杆。

五、未来展望：构建现代化建设工程治理体系

藁城区建设工程管理正处于由“经验驱动”向“数据驱动”跃迁的关键阶段。下一步应聚焦三大方向：一是深化体制机制改革，打破条块分割，实现跨部门高效联动；二是强化科技创新引领，推动人工智能、大数据、区块链等新技术与工程管理深度融合；三是培育法治文化氛围，增强企业守法意识和社会监督力量。

唯有如此，才能真正实现“安全第一、质量至上、效率优先”的发展目标，为藁城区打造宜居宜业的现代化新城提供坚实支撑。