街道小额工程管理方案如何科学高效落地？
在当前基层治理现代化不断推进的背景下，街道作为城市治理的“最后一公里”，承担着大量小型基础设施建设、环境整治和公共服务项目。这些项目往往金额较小（通常在50万元以下），但涉及面广、群众关注度高、实施周期短、监管难度大。因此，制定一套科学、规范、高效的街道小额工程管理方案显得尤为重要。
一、明确小额工程的定义与范围
首先，要界定什么是“小额工程”。根据国家及地方财政部门相关规定，小额工程一般指单项合同估算价在50万元人民币以下的建设工程、设备采购、服务类项目。具体到街道层面，可包括：道路修补、路灯安装、绿化养护、排水管网改造、老旧小区微更新、社区便民设施新建等。
明确范围有助于分类施策。例如，对技术复杂度低、施工风险小的项目可简化流程；对涉及安全、环保或民生敏感的项目则应强化监管。
二、构建标准化管理流程
一套清晰、可执行的标准流程是小额工程高效运作的核心。建议建立“五步闭环”机制：
- 需求征集与立项审核：由社区居委会、居民代表或网格员提出初步需求，街道办组织专业人员进行可行性评估，并形成《小额工程项目清单》，报街道党工委或分管领导审批。
- 预算编制与公开公示：委托第三方机构或内部财务人员编制预算，确保合理合规；预算结果需在社区公告栏、政务平台公示不少于7个工作日，接受群众监督。
- 简易招标或直接委托：对于非政府采购目录内且金额低于30万元的项目，可采用竞争性磋商、询价或直接委托方式选定施工单位；超过30万元但低于50万元的项目，应依法依规开展简易招标程序。
- 过程监管与质量控制：实行“双人现场监督制”，即一名街道工作人员+一名社区干部共同驻点监督；引入数字化工具如“智慧工地”小程序记录每日进度、材料使用、安全巡查等情况。
- 验收结算与绩效评价：项目完工后，由街道牵头组织业主单位、施工单位、监理单位三方联合验收；验收合格后，按合同支付尾款；同时开展满意度调查与资金效益分析，形成年度绩效报告。
三、强化制度保障与责任落实
为防止“重建设轻管理”现象，必须配套完善制度体系：
- 建立“项目负责人制”：每个项目指定一名街道干部担任第一责任人，负责全流程协调与问题处置。
- 实行廉政风险防控机制：对参与评审、招标、验收的关键岗位人员进行廉政谈话，签署承诺书，杜绝暗箱操作。
- 设立专项监督小组：由纪工委、审计办、人大代表组成联合督查组，每季度抽查不少于10%的小额工程，发现问题及时通报整改。
此外，还应将小额工程纳入街道年度考核指标，与干部评优评先挂钩，增强执行力。
四、推动数字化赋能与数据驱动决策
利用信息技术提升管理水平已成为趋势。建议开发或接入“街道小额工程管理平台”，实现：
- 在线申报、审批、备案全流程电子化；
- 项目进度可视化看板，实时掌握各环节状态；
- 资金流向透明化，对接财政系统自动比对支出明细；
- 居民反馈入口，实现“线上提建议—线下响应—结果回访”的闭环服务。
通过大数据分析，可识别高频问题区域（如某片区反复修补路面）、资源浪费点（如材料损耗率过高），从而优化资源配置，提升决策精准度。
五、注重群众参与与共建共治共享
小额工程本质上是为民办实事，不能闭门造车。应创新机制让居民从“旁观者”变为“参与者”：
- 推行“居民议事会”制度，在立项前召开听证会，听取居民意见；
- 鼓励“微改造+微治理”模式，比如发动志愿者协助施工监督、环境美化；
- 设置“红黑榜”公示栏，表扬优秀施工单位，曝光违规行为，营造良性竞争氛围。
这样不仅能提高项目的接受度和满意度，也有助于培养社区凝聚力。
六、案例借鉴：某市街道实践成果
以江苏省苏州市某街道为例，该街道自2023年起实施小额工程精细化管理模式，全年完成47个项目，总投资约680万元。其亮点在于：
- 统一标准模板，减少重复填报；
- 引入“阳光工程”APP，扫码即可查看项目进度、付款明细；
- 设立“百姓监督员”岗位，由热心居民担任，每月定期巡查并反馈情况。
结果表明，项目平均工期缩短15%，群众满意度达96%，未发生一起投诉举报事件，成为省级示范单位。
七、结语：科学管理是高质量发展的基石
街道小额工程虽“小”，却是连接政府与群众的重要纽带，也是检验基层治理能力的试金石。只有坚持制度化、规范化、数字化、人性化四位一体推进，才能真正把小事办好、实事办实，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
