闵行区工程管理中心如何推动区域建设高质量发展

在新时代城市化快速发展的背景下，上海市闵行区作为长三角一体化的重要节点，其基础设施建设和重大项目推进对区域经济、民生改善和可持续发展具有深远影响。作为统筹协调全区工程建设的核心机构，闵行区工程管理中心（以下简称“中心”）承担着项目立项、全过程管理、质量监督、安全管控和资源统筹等关键职能。近年来，该中心通过机制创新、数字化转型与协同治理，显著提升了工程建设效率与管理水平，成为全市乃至全国工程管理领域的标杆单位之一。

一、精准定位：构建科学高效的工程管理体系

闵行区工程管理中心自成立以来，始终坚持以服务区域发展战略为导向，围绕“十四五”规划目标，将工程管理从传统的施工监管升级为全生命周期的系统化管理。中心明确了三大核心职责：一是强化前期策划能力，确保项目可行性与合规性；二是优化过程控制流程，实现进度、质量、成本、安全四维联动；三是建立闭环反馈机制，持续改进管理效能。

例如，在虹桥国际中央商务区延伸段重点项目建设中，中心联合发改、规资、住建等部门开展联合审查，提前介入项目选址、用地预审和环评审批环节，减少后期变更风险。同时，推行“清单式+模块化”管理模式，将复杂项目拆分为可执行的小单元，明确责任主体与时间节点，有效压缩工期约15%。

二、数字赋能：打造智慧工程管理平台

面对传统工程管理中存在的信息孤岛、数据滞后、监管盲区等问题，闵行区工程管理中心率先启动数字化改革，建成覆盖全区在建项目的“智慧工地”综合管理系统。该平台集成BIM技术、物联网传感器、AI视频分析和移动终端应用，实现了对施工现场人、机、料、法、环五大要素的实时感知与智能预警。

以某大型保障性住房项目为例，中心部署了200余个高清摄像头与环境监测设备，通过AI算法自动识别未戴安全帽、违规作业等行为，并即时推送至管理人员手机端。据统计，该系统上线后，安全隐患整改率提升至98%，安全事故同比下降43%。此外，平台还支持电子围栏、人员考勤、材料溯源等功能，极大提高了监管透明度与执法效率。

三、协同治理：构建多元主体参与机制

现代城市建设已不再是单一政府主导的模式，而是需要企业、专家、公众多方协作的生态系统。闵行区工程管理中心积极探索“政产学研用”融合机制，成立由高校、设计院、施工单位组成的项目顾问团，定期召开技术研讨会，解决施工难点问题。同时，引入第三方专业机构进行绩效评估与廉政审计，增强社会监督力量。

在轨交15号线南延伸段工程中，中心组织召开多轮听证会，邀请周边居民代表、环保专家和媒体参与，就噪音控制、扬尘治理、交通疏解方案进行充分沟通，最终形成兼顾效率与民生的实施方案。这种开放式的决策方式不仅减少了群众投诉，也提升了政府公信力。

四、绿色低碳：践行可持续发展理念

随着国家“双碳”战略深入推进，闵行区工程管理中心将绿色建造理念贯穿于工程全链条。中心制定《绿色施工评价标准》，要求所有新建项目必须达到市级绿色建筑三星标准，鼓励使用装配式构件、再生骨料混凝土、光伏屋面等低碳技术。

在闵行生态城一期建设项目中，中心推广“零排放工地”试点，采用雾炮降尘、雨水回收利用、电动运输车辆等措施，全年节约用水量达30万吨，减少碳排放约1200吨。该项目荣获住建部绿色施工示范工程称号，成为全市样板。

五、人才驱动：打造专业化工程管理队伍

高质量发展离不开高素质人才队伍。闵行区工程管理中心高度重视干部能力建设，每年组织不少于40学时的专业培训，涵盖政策法规、项目管理、应急管理、数字化工具等内容。同时设立“青年工程师成长计划”，通过导师带徒、轮岗锻炼等方式加速年轻干部成长。

值得一提的是，中心还与同济大学、上海交通大学合作开设在职硕士班，定向培养复合型工程管理人才。截至目前，已有60余名骨干员工完成学业并返回岗位，其中12人晋升为部门负责人，形成了良好的人才梯队。

六、成效显著：从管理到治理的跃升

通过上述举措，闵行区工程管理中心实现了从“管得住”向“管得好”的转变。近五年来，全区累计完成重大工程项目37项，总投资超1200亿元，平均建设周期缩短20%，质量安全事故率为零。特别是在疫情冲击下，中心创新实施“远程审批+现场核查”双轨制，确保重点项目不停工、不断档，保障了区域经济稳定运行。

更重要的是，中心探索出一套可复制、可推广的经验模式，已被纳入上海市住建委“工程管理现代化典型案例库”，并在长三角地区多个城市交流分享。未来，中心将继续深化改革创新，致力于打造全国一流的工程管理服务体系，助力闵行区加快建设具有全球影响力的科技创新高地。