危大工程脚手架工程管理怎么做？如何确保施工安全与合规性？
在建筑行业中，脚手架作为高空作业的重要支撑结构，其安全性直接关系到施工人员的生命安全和工程的整体进度。尤其是在“危大工程”（即危险性较大的分部分项工程）中，脚手架的搭设、使用与拆除过程更需严格管理。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），脚手架工程属于必须编制专项施工方案并组织专家论证的重点内容之一。那么，面对日益复杂的施工环境和更高的监管要求，危大工程脚手架工程管理到底该如何系统化推进？本文将从制度建设、技术标准、人员培训、过程管控、信息化手段五个维度展开深入分析，并结合典型案例提出可落地的实践建议。
一、为什么要重视危大工程脚手架工程管理？
近年来，因脚手架失稳、坍塌引发的安全事故频发，造成重大人员伤亡和财产损失。例如：2023年某地高层住宅项目发生脚手架整体倒塌事故，导致5人遇难；2024年广东某工业园区厂房改造工程中，违规搭设的悬挑脚手架因荷载超标断裂，险些酿成严重后果。这些案例暴露出当前脚手架管理中存在的诸多问题：
- 专项方案编制流于形式，缺乏针对性和技术深度；
- 现场搭设不规范，未按图施工或擅自更改设计；
- 材料质量把关不严，使用劣质钢管、扣件等；
- 检查验收走过场，责任不清、记录缺失；
- 作业人员无证上岗，安全意识薄弱。
这些问题不仅违反了《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，也严重影响企业信誉和社会形象。因此，加强危大工程脚手架工程管理已成为建筑企业不可回避的战略任务。
二、危大工程脚手架工程管理的核心要素
1. 制度体系建设：明确职责边界，落实主体责任
首先，应建立覆盖全过程的管理制度体系。包括但不限于：
- 脚手架专项施工方案编制与审批流程；
- 材料进场验收与台账管理制度；
- 搭设、使用、拆除阶段的每日巡检制度；
- 应急预案与演练机制；
- 安全责任制考核办法。
企业需设立专职安全管理人员负责脚手架管理工作，项目经理对脚手架安全负总责，技术负责人牵头方案编制，班组长具体执行日常检查。同时，实行“谁搭设谁负责、谁使用谁监督”的原则，避免责任真空。
2. 技术标准执行：科学设计+精准实施
脚手架工程必须严格执行国家及地方相关技术规范，如《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166）等。重点做到以下几点：
- 方案先行：针对不同高度、荷载、地形条件，制定个性化专项方案，严禁照搬模板；
- 计算复核：由具备资质的专业技术人员进行结构受力验算，确保稳定性满足要求；
- 节点构造：立杆间距、横杆步距、剪刀撑设置等均需符合规范，严禁随意调整；
- 基础处理：地基承载力不足时须采取加固措施，如混凝土垫层、钢板托盘等。
对于超过一定规模的危大工程（如搭设高度20米及以上落地式钢管脚手架），还需组织不少于5人的专家团队进行论证，形成书面意见后方可实施。
3. 人员能力提升：强化培训+持证上岗
脚手架作业属于特种作业范畴，操作人员必须持有住房和城乡建设部门颁发的《建筑架子工操作资格证书》。企业应：
- 定期开展岗前培训、年度再教育和应急演练；
- 建立实名制档案，动态跟踪人员技能水平；
- 推行“师徒制”，新员工由老工人带教至少一个月以上；
- 利用VR模拟实训平台增强体验感，提高风险识别能力。
此外，项目部还应配备熟悉脚手架专业知识的技术员和安全员，形成“专业指导+现场巡查”的双层保障机制。
4. 过程动态监控：全过程留痕+闭环管理
脚手架工程管理不能仅靠事后检查，而要贯穿于整个生命周期。推荐采用“五步法”：
- 前期准备：核查方案审批情况、材料合格证明、作业人员证件；
- 搭设阶段：每日记录搭设进度、关键节点照片、监理签字确认；
- 使用期间：每周一次全面检查，雨雪天气前后及时复查；
- 变更管理：任何改动必须重新报审并经技术负责人批准；
- 拆除阶段：制定专项拆除方案，划定警戒区，专人指挥。
所有过程资料应归档保存，作为后续审计、事故追溯的重要依据。
5. 数字化赋能：智慧工地助力精细化管理
随着BIM、物联网、AI等技术的发展，传统人工管理模式正向智能化转型。例如：
- 通过BIM模型提前模拟脚手架搭设过程，发现碰撞冲突；
- 部署传感器监测脚手架变形、倾斜、风荷载等数据，实时预警；
- 开发小程序实现扫码登记、隐患上报、整改反馈等功能；
- 接入政府监管平台，自动上传关键信息，接受远程抽查。
以深圳某超高层项目为例，引入脚手架智能监测系统后，安全隐患排查效率提升60%，事故发生率下降85%。
三、典型案例分析：成功经验与教训反思
案例1：上海某商业综合体项目——全流程数字化管理典范
该项目脚手架搭设高度达45米，涉及多个楼层交叉作业。项目部搭建了包含视频监控、RFID标签追踪、移动端巡检APP在内的智慧管理系统。每根钢管编号唯一，扫码即可查看材质检测报告、搭设责任人、历史维护记录。一旦出现异常数据（如位移超限），系统自动推送报警至项目部负责人手机端，极大提升了响应速度。
案例2：山东某厂房改造工程——典型违规事件警示
该工程为临时搭设的悬挑脚手架，未经专家论证，且未设置连墙件。施工过程中因风力较大导致局部失稳，引发连锁坍塌。事后调查发现，施工单位存在“重进度轻安全”倾向，安全交底流于形式，作业人员无证上岗。最终被责令停工整顿，并处以罚款，相关责任人受到追责。
四、未来发展趋势：从被动应对到主动预防
随着建筑业高质量发展要求的不断提升，脚手架工程管理将呈现三大趋势：
- 标准化程度更高：各地陆续出台地方标准，统一材料规格、搭设工艺；
- 自动化替代人工：如模块化脚手架、机器人搭设设备逐步推广应用；
- 全生命周期管理：从设计、制造、运输、安装到拆除，全程数字化追踪。
企业应提前布局，积极拥抱变革，在合规基础上打造核心竞争力。
结语
危大工程脚手架工程管理是一项系统工程，既考验企业的管理水平，也体现其社会责任感。唯有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全制度、夯实技术基础、强化人员素质、推动数字转型，才能真正实现脚手架工程的本质安全，为企业可持续发展保驾护航。
