全州建设工程安全管理如何实现高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，全州建设工程安全管理已不再是单纯的安全事故预防问题，而是涉及制度建设、技术升级、人员素质提升和全过程监管的系统工程。当前，随着城镇化进程加快、基础设施投资持续加大，全州范围内的建筑项目数量激增，安全风险也随之上升。如何构建科学、高效、可持续的建设工程安全管理体系，成为地方政府、建设单位、施工单位乃至全社会共同关注的核心议题。
一、当前全州建设工程安全管理面临的挑战
首先，施工环境复杂多变。全州地域跨度大，地形多样，既有城市密集区也有偏远山区，不同区域的气候条件、地质结构差异显著，对施工安全提出更高要求。例如，在山区开展隧道开挖或高边坡作业时，若未充分评估地质稳定性，极易引发坍塌、滑坡等重大事故。
其次，从业人员素质参差不齐。建筑行业普遍存在“重进度轻安全”现象，部分农民工缺乏专业培训，安全意识薄弱，违规操作频发。据住建部门统计，近五年内因人为因素导致的安全事故占比超过60%。此外，项目经理、监理人员等关键岗位履职不到位的问题也屡见不鲜。
再次，信息化管理滞后。虽然部分地区已引入BIM（建筑信息模型）、智慧工地平台等新技术手段，但整体覆盖率不足40%，且存在数据孤岛、标准不统一等问题，难以实现跨项目、跨区域的协同监管。
二、构建全州建设工程安全管理体系的关键路径
1. 强化法规制度体系建设
应以《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》为基础，结合全州实际制定实施细则。建议由州级住建部门牵头，联合应急管理、交通、水利等部门，出台《全州建设工程安全责任清单》，明确各方职责边界，形成“谁主管、谁负责；谁施工、谁担责”的闭环机制。同时，建立奖惩分明的激励机制，对安全绩效突出的企业给予政策倾斜，对屡次违规者依法严惩。
2. 推动科技赋能与智慧监管
推广物联网、AI视频识别、无人机巡检等先进技术在施工现场的应用。例如，在塔吊、脚手架等关键部位加装传感器，实时监测位移、应力变化，一旦异常立即报警并自动停工；利用AI摄像头识别未戴安全帽、违规吸烟等行为，提高现场动态管控能力。鼓励企业建设“智慧工地”示范项目，打造可复制、可推广的经验模式。
3. 提升从业人员安全素养
实施全员安全教育培训计划，尤其针对一线工人开展岗前必训、定期轮训。可依托职业院校开设建筑安全专项课程，推行“师傅带徒弟”制度，确保新员工掌握基本技能和应急处置能力。同时，推动企业建立内部安全积分制度，将个人安全表现与薪资挂钩，激发主动参与热情。
4. 构建全过程风险防控体系
从立项审批到竣工验收，每个环节都应嵌入安全评估节点。如在设计阶段引入安全预评价，规避不合理结构布局；施工前组织专家论证深基坑、模板支撑等危大工程方案；日常巡查中落实“班前五分钟讲安全”制度，做到隐患早发现、早整改。对于高风险作业实行审批备案制，未经批准不得擅自施工。
5. 建立多元共治格局
政府主导、企业主体、社会监督三方联动。住建部门要发挥统筹协调作用，定期发布安全预警信息，组织专项检查行动；企业需落实主体责任，配备专职安全管理人员，保障投入；鼓励媒体、公众参与监督举报，设立“安全隐患随手拍”小程序，形成全民共建共享的良好氛围。
三、典型案例分析：某市智慧工地实践启示
以云南省某州市为例，该地通过财政专项资金支持，在全市范围内推进智慧工地建设。目前已覆盖300余个重点项目，安装智能监控设备超5000套，接入市级监管平台的数据实时更新率达98%以上。数据显示，试点项目事故发生率同比下降47%，平均整改时间缩短至2小时内。其成功经验在于三点：一是政府高度重视，将其纳入年度目标考核；二是企业积极参与，形成了“愿用、会用、善用”的良性循环；三是平台开放兼容，实现了与省级安监系统的无缝对接。
四、未来发展方向与政策建议
面向2035年远景目标，全州建设工程安全管理应朝着标准化、数字化、智能化方向迈进。建议下一步重点做好以下工作：
- 制定全省统一的安全标准体系：涵盖设备、工艺、人员、环境等多个维度，避免各地执行尺度不一带来的混乱。
- 培育专业化第三方服务机构：支持安全咨询、检测认证、应急演练等机构发展，为中小企业提供低成本、高质量的服务。
- 强化跨区域协作机制：针对跨市域工程项目，建立联合执法、信息互通、资源共享的合作框架，破解属地管理难题。
- 加大资金保障力度：设立建设工程安全专项资金，用于技术研发、设备购置、人才引进等方面，增强可持续发展动能。
结语
全州建设工程安全管理是一项长期而艰巨的任务，需要久久为功、常抓不懈。唯有坚持人民至上、生命至上理念，不断优化制度设计、技术创新和治理能力，才能真正筑牢建筑行业的安全防线，助力经济社会高质量发展。
