福建建设工程管理市场如何实现高质量发展与规范化运营

福建省作为东南沿海经济强省，近年来在基础设施建设、城市更新和产业升级方面持续发力，对建设工程管理市场的专业化、规范化提出了更高要求。面对新形势、新挑战，福建如何构建更加高效、透明、可持续的建设工程管理市场体系？本文将从政策引导、技术赋能、人才支撑、监管机制和市场化改革五个维度深入探讨福建建设工程管理市场的高质量发展路径。

一、政策引导：构建制度化、法治化的市场环境

福建省政府高度重视工程建设领域治理能力现代化，近年来陆续出台《福建省建设工程质量管理条例》《关于进一步加强建筑市场监管的实施意见》等法规文件，推动建立以信用为基础的新型监管机制。通过完善招投标制度、强化项目全过程管理责任追溯、落实“双随机、一公开”检查机制，有效遏制围标串标、违法分包等乱象。

同时，福建积极探索“放管服”改革，在全省推行工程建设项目审批制度改革，简化流程、压缩时限，实现“多规合一、多审合一、多证合一”。例如福州市率先试点“标准地+承诺制”，企业拿地即开工，极大提升了项目落地效率，为全国提供了可复制的经验。

二、技术赋能：推动数字化转型与智慧工地建设

随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据、人工智能等技术的广泛应用，福建正加快推进建设工程管理从传统粗放式向精细化、智能化转变。多地市如厦门、泉州已建成市级智慧工地平台，实现对施工安全、质量、环保、人员实名制等关键环节的实时监控与预警。

以厦门市为例，其智慧工地系统接入全市超500个在建项目，通过AI视频识别自动抓拍未戴安全帽、违规作业等行为，并即时推送至管理人员手机端，显著降低事故发生率。此外，福建还在探索区块链技术在工程合同履约、资金支付、材料溯源中的应用，提升数据可信度与透明度。

三、人才支撑：打造高素质专业化管理队伍

高质量发展离不开高水平的人才队伍。福建依托省内高校资源（如福州大学、华侨大学、福建工程学院）设立建筑工程管理相关专业，每年培养数千名具备现代管理理念和技术能力的毕业生。同时，鼓励企业与高校共建实训基地，开展订单式人才培养。

政府层面也加大支持力度，实施“闽江学者奖励计划”“建筑业领军人才培育工程”，吸引高层次人才来闽创业就业。例如，福建省住建厅联合人社厅推出“工程师职称评审绿色通道”，对长期从事一线管理且业绩突出者优先评定高级职称，激发从业人员积极性。

四、监管机制：强化全过程闭环管理与社会监督

福建逐步建立起覆盖项目立项、设计、招标、施工、验收、运维全生命周期的监管链条。各地市设立建设工程质量安全监督站，配备专职执法人员，确保每个环节责任到人、留痕可查。

更值得一提的是，福建创新引入第三方评估机构参与项目后评价工作，由独立于业主和施工单位的专业团队对工程质量、进度、成本控制进行客观分析，形成“内部自查+外部审计”的双重保障机制。此外，通过政务服务平台开通投诉举报入口，鼓励公众参与监督，形成全社会共治格局。

五、市场化改革：激发企业活力与服务效能

福建持续推进国有企业混合所有制改革，支持优质民营建筑企业进入市政、交通、水利等领域，打破垄断壁垒。例如，福建省交投集团与多家民企合作组建联合体承接高速公路PPP项目，既发挥了国企的资金优势，又利用民企灵活高效的运营机制。

同时，推动监理、造价、咨询等中介服务机构市场化竞争，取消不必要的资质限制，实行备案制管理，让市场主体自主选择优质服务。厦门、漳州等地还试点“建筑师负责制”，赋予建筑师更大责任与权限，促进设计与施工深度融合，提高项目整体品质。

六、典型案例：泉州晋江片区“工程总承包+全过程咨询”模式

晋江市在新区开发中大胆尝试EPC（设计-采购-施工）总承包模式，并配套引入全过程工程咨询服务，由一家综合性服务机构统筹协调设计、造价、监理、项目管理等多项职能，避免多头管理带来的混乱与低效。

该模式实施后，项目平均工期缩短约20%，投资控制精度提升15%，获得省级推广。这表明，福建正从单一项目管理走向系统性集成管理，是未来建设工程管理市场发展的方向。

结语：迈向高质量发展的新征程

福建建设工程管理市场正处于转型升级的关键阶段。唯有坚持制度创新、科技引领、人才驱动、监管闭环与市场开放并重，才能真正实现从规模扩张向质量效益转变，从被动应对向主动治理跃升，从区域领先向全国示范迈进。未来，福建有望成为全国建设工程管理改革的先行示范区，为新时代中国建筑行业高质量发展提供“福建样板”。