株洲工程造价管理如何实现精准控制与高效协同？

在当前国家大力推进新型城镇化和基础设施高质量发展的背景下，工程造价管理已成为工程项目成败的关键环节之一。作为湖南省重要的工业城市，株洲拥有深厚的制造业基础和快速发展的城市建设需求，其工程造价管理体系的完善与否直接关系到政府投资效益、企业运营效率以及社会资源的合理配置。那么，株洲工程造价管理究竟该如何实现精准控制与高效协同？本文将从政策导向、技术手段、人才建设、信息化平台和全过程管理五个维度展开深入探讨。

一、政策引导：构建科学合理的制度体系

株洲市近年来持续深化“放管服”改革，在工程造价领域出台了一系列规范性文件。例如，《株洲市建设工程计价依据管理办法》《关于加强政府投资项目全过程造价管控的意见》等，明确了工程量清单计价、动态调整机制和全过程造价咨询制度。这些政策不仅统一了全市工程造价标准，还强化了对招标控制价、合同价、结算价的监管力度，有效遏制了“超概算”“虚高报价”等问题。

更重要的是，株洲市住建局联合财政、审计等部门建立了跨部门联动机制，定期开展工程造价专项检查，确保政策落地见效。通过建立信用评价体系，对参与造价咨询、设计、施工的企业进行分级管理，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环，为精细化管理提供了制度保障。

二、技术创新：推动BIM与大数据赋能造价管理

随着建筑信息模型（BIM）技术的成熟应用，株洲正逐步将BIM纳入重点项目的强制性要求。以轨道交通装备产业园、湘江新区开发项目为例，BIM技术实现了从设计阶段到竣工验收的全生命周期数据集成，极大提升了工程量测算的准确性。相比传统二维图纸计算方式，BIM可自动识别构件数量、材料规格及空间关系，减少人为误差，提高造价估算的精度。

同时，株洲市依托本地高校资源（如湖南工业大学、中南大学铁道学院），与企业共建“智慧造价实验室”，探索AI算法在成本预测中的应用。例如，利用历史项目数据训练机器学习模型，对未来项目的单位造价进行智能预判；基于GIS地理信息系统分析区域材料运输成本波动，辅助决策优化资源配置。这种“数据驱动+智能分析”的模式正在成为株洲工程造价管理的新趋势。

三、人才培养：打造专业化复合型队伍

人才是工程造价管理的核心竞争力。株洲市高度重视造价专业人才队伍建设，一方面加大职业资格认证培训力度，每年组织不少于300人次的注册造价工程师继续教育班；另一方面鼓励企业与高校合作设立定向培养计划，如与湖南交通职业技术学院共建“工程造价订单班”，定向输送具备实操能力的技术骨干。

此外，株洲还设立了“优秀造价工程师评选机制”，每年表彰在重大项目中表现突出的个人或团队，激发从业人员的职业荣誉感。通过举办行业技能竞赛、案例研讨沙龙等形式，营造比学赶超的良好氛围，不断提升整个行业的专业素养和服务水平。

四、平台支撑：建设市级工程造价信息共享系统

为打破信息孤岛、提升管理透明度，株洲市于2024年正式上线“株洲市工程造价信息服务平台”。该平台整合了全市范围内的材料价格、人工单价、机械台班费用、典型工程案例等核心数据，并实现与省公共资源交易平台、财政预算管理系统互联互通。施工单位可通过平台实时查询最新市场行情，避免因信息滞后导致的成本偏差；政府部门则能一键生成项目成本预警报告，提前介入风险防控。

值得一提的是，平台还引入区块链技术用于造价数据存证，确保每一条记录不可篡改、全程可追溯。这不仅增强了数据的真实性，也为后期审计、纠纷处理提供了权威依据，真正做到了“用数据说话、靠平台管事”。

五、全过程管理：从源头把控到闭环监督

传统的工程造价管理往往集中在施工阶段，而株洲市正在推行“全过程造价控制理念”，覆盖立项、设计、招标、施工、结算直至后评价各环节。例如，在项目前期阶段，要求编制详细的可行性研究报告并附带初步估算；设计阶段实行限额设计，严格控制设计方案的经济合理性；招标阶段采用“综合评分法”，兼顾技术标与商务标的平衡；施工阶段实施动态监控，定期发布造价执行情况通报；结算阶段严格执行“三审制”（即施工单位初审、监理复核、财政终审），确保每一笔资金使用合法合规。

这一套完整的流程体系显著降低了超支风险，提高了资金使用效率。据统计，2025年上半年，株洲市政府投资项目平均节约成本约8.3%，远高于全国平均水平（约5%），充分体现了全过程管理模式的价值。

结语：迈向高质量发展的新路径

综上所述，株洲工程造价管理并非单一的技术问题，而是涉及政策、技术、人才、平台和流程等多个层面的系统工程。唯有坚持创新驱动、协同治理、精细管理和开放共享，才能在复杂多变的市场环境中守住底线、提质增效。未来，随着数字孪生、绿色低碳理念的进一步融入，株洲有望在全国率先建成具有示范意义的智慧造价管理体系，为中部地区乃至全国提供可复制、可推广的经验样本。