加强工程建设清廉管理：构建全过程监督体系，筑牢廉政防线

在新时代高质量发展的背景下，工程建设作为国家基础设施建设和经济社会发展的重要支撑，其廉洁性直接关系到公共资源的公平配置、政府公信力的维护以及人民群众的切身利益。然而，当前工程建设领域仍存在权力寻租、围标串标、腐败滋生等突出问题，亟需通过系统化、制度化的手段强化清廉管理。本文将从制度建设、过程监管、技术赋能、文化培育和责任追究五个维度出发，深入探讨如何有效加强工程建设清廉管理，推动行业风清气正。

一、完善制度体系，夯实清廉管理基础

制度是规范行为的根本保障。要实现工程建设清廉管理常态化、长效化，必须首先建立一套科学、严密、可执行的制度体系。首先，应健全项目立项审批机制，严格执行“三重一大”决策制度，确保重大项目决策透明、程序合规、责任清晰。其次，完善招投标管理制度，推行电子化招标平台，减少人为干预空间；对评标专家实行随机抽取与动态考核机制，防范“人情标”“关系标”。再次，强化合同履约监管，明确各方权利义务，设置违约处罚条款，防止“低中标、高索赔”现象发生。最后，建立健全内控制度，如财务审计、工程变更审批、资金拨付流程等，形成内部制约闭环。

二、强化全过程监管，堵塞廉洁风险漏洞

工程建设周期长、环节多、参与方复杂，廉洁风险点多面广。只有实施全生命周期的动态监管，才能做到早发现、早预警、早处置。在前期阶段，重点加强对项目可行性研究、土地征用、环评审批等环节的合规审查，严防虚假材料、违规操作；中期施工阶段，要落实监理单位独立履职机制，严禁“代管代建”或“挂靠承包”，同时引入第三方质量检测机构，定期开展隐蔽工程抽查；后期验收阶段，严格执行竣工结算审计制度，杜绝虚报工程量、高估冒算等问题。此外，应建立廉洁风险点清单制度，针对不同项目类型（如市政、交通、水利）梳理关键岗位和易腐环节，制定针对性防控措施。

三、推进数字化转型，提升监督智能化水平

随着大数据、区块链、人工智能等技术的发展，数字治理已成为提升工程建设清廉管理水平的新引擎。可通过搭建“智慧工地”平台，集成视频监控、人员定位、材料溯源、进度跟踪等功能，实现施工现场实时可视化监管。利用区块链技术记录工程资料流转过程，确保数据不可篡改、全程留痕，增强审计追溯能力。同时，开发廉洁风险智能识别模型，基于历史案例和行为数据自动预警异常交易、高频变更、超预算支出等可疑行为，辅助纪检监察部门精准出击。此外，推广“阳光工程”APP或小程序，让公众可查项目进度、资金流向、招投标结果，倒逼企业自律、政府公开。

四、培育廉洁文化，营造崇廉尚洁氛围

清廉不仅是制度约束的结果，更是价值观塑造的过程。要加强工程建设领域的廉洁文化建设，从思想源头上筑牢拒腐防变堤坝。一方面，组织党员干部定期开展警示教育活动，通报典型案例，用身边事教育身边人，增强纪律意识和规矩意识；另一方面，推动企业将廉洁理念融入企业文化建设，设立“廉洁示范岗”“清廉班组”，评选先进典型，发挥榜样引领作用。还可联合高校、研究机构举办专题讲座、研讨会，提升从业人员职业道德素养。特别要注重青年工程师、项目经理等关键群体的思想引导，帮助他们树立正确的权力观、利益观。

五、严格责任追究，形成震慑效应

没有问责就没有落实。要真正让清廉管理落地见效，必须坚持“零容忍”态度，依法依规严肃追责问责。一方面，压实主体责任，明确项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及主管部门的责任边界，实行“谁主管谁负责、谁签字谁担责”原则；另一方面，畅通举报渠道，设立专门举报电话、邮箱和网络平台，保护实名举报人权益，鼓励群众和社会力量参与监督。对于发现的问题线索，要快查快办、深挖细查，坚决查处吃拿卡要、利益输送、权钱交易等违纪违法行为，并公开曝光典型案例，形成强大震慑。同时，探索建立“黑名单”制度，对严重失信主体限制其参与政府采购、融资贷款等资格，提高违法成本。

结语：清廉管理不是一阵风，而是持久战

加强工程建设清廉管理是一项系统工程，需要顶层设计与基层实践相结合、制度刚性与文化柔性相统一、科技赋能与人文关怀相融合。唯有持之以恒、久久为功，才能从根本上遏制腐败滋生土壤，推动工程建设领域行稳致远，为实现中国式现代化提供坚实支撑。